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金融监管跨越非凡5年 玖财通坚守合规勇做中流砥柱

时间:2018-03-19 14:53:10    来源:国际财经网    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT
   自2014年算起,“互联网金融”写入政府工作报告,已有五个年头:2014年,“促进互联网金融健康发展”;2015年,回顾2014年工作时,提到“互联网金融异军突起”;部署2015年工作时,再次提出“促进互联网金融健康发展”;2016年,“规范发展互联网金融”;2017年,“对互联网金融等累积风险要高度警惕”;2018年,“健全互联网金融监管”。从最初的“促进发展”到“规范发展”再到“警惕风险”,再到今年的“健全互联网金融监管”,监管部门措辞的变化反映着行业大环境的变迁。互联网金融行业在这五年期间,经历了爆发式增长,也见证了骤雨式整改。作为中国创新移动互联网金融信息服务平台,玖财通自成立起始终坚持合规底线,坚守政策红线,积极拥抱监管,在监管部门的有效引领下,脚踏实地坚定信仰,稳扎稳打地做好风险控制和运营服务,成为互金行业的中流砥柱,并终将在监管下迎来行业持续稳健发展的春天。
   2014年,“互联网金融”一词首次进入政府工作报告,提出要“促进互联网金融健康发展”,对行业的发展意义非凡。因为自2013年互联网金融新业态一鸣惊人后,2014年初,市场中关于互联网金融的态度就出现了两极分化之势。好在当时监管层对互联网金融整体持“鼓励创新发展、规范和完善监管”的态度。时任央行货币政策委员会委员陈雨露的观点很有代表性,他提到:“互联网金融对于整个金融改革、金融体系效率提高都是非常好的契机。……互联网金融发展很快,将使百姓受益,也有利于市场竞争;另一方面,也因为发展很快,需要引起高度重视,推动其规范发展”。
   2014年3月4日,央行行长周小川、副行长潘功胜在两会明确表示不会取缔互联网金融。3月5日,政府工作报告再次明确这一信号。在吃了政策定心丸之后,互联网金融真正迎来了风口。这一年,网贷行业成立了2100多家平台,行业成交量突破2500亿元,投资人同比增长近4倍;第三方支付机构开始大规模布局线下扫码,股权众筹平台如雨后春笋般出现,第一批消费金融创业平台开始崭露头角……整个互金行业发生股权融资额58亿元,同比实现10倍增长。
   高速发展的同时,监管也在路上。互联网金融有不同形态,风险各异,政府根据风险外溢性的不同采取了不同的监管办法。2014年4月,央行发布《关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》,强调要“保护客户资金安全和信息安全”。2014年12月,《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》和《互联网保险业务监管暂行办法(征求意见稿)》两份征求意见稿相继出台。
   2015年初,监管人士首次谈到互联网金融监管的原则,提到“互联网金融的监管应坚持以无风险防范的目的出发,从保护公众合法权益的角度出发,明确红线,坚守底线,筑好高压线”,红线监管的模式初步成型。监管虽在路上,但也都秉持了创新监管、包容监管的总基调。2015年,互联网金融再次写入政府工作报告,仍然是鼓励为主。2015年7月,十部委就发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,7月-12月,互联网保险、P2P、第三方支付等细分领域监管细则相继出台。按照政策制度的出台周期,从确定监管框架、撰写初稿、征求各方意见到公开发布至少要半年以上,意味着,上述制度出台时,互联网金融整体环境仍然是鼓励和友好的。如《指导意见》明确提出:“作为新生事物,互联网金融既需要市场驱动,鼓励创新,也需要政策助力,促进发展,……互联网金融是新生事物和新兴业态,要制定适度宽松的监管政策,为互联网金融创新留有余地和空间”。
   2016年1月21日,北京市发布《进一步做好防范和处置非法集资工作的管理办法》,从准入、自律监管、广告资讯管理、专项排查等角度,明确对投资理财、非融资性担保、P2P网络借贷等重点领域加强风险监控,揭开了互金行业整治的序幕。
   2016年政府工作报告提出“规范发展互联网金融”,措辞有了变化,但仍然提到发展,表明监管层依然在探索互金行业应该如何监管。事实上,各地监管机构的步调也不一致。在北京出手整治的时候,2016年1月28日,西安市发布《促进互联网金融产业健康发展的意见》,明确提出“加快营造有利于互联网金融产业发展的政策环境、市场环境、技术环境和人才环境,推动我市互联网金融产业集聚发展、创新发展、加快发展”。
   2016年4月,国务院组织14个部委召开电视会议,部署在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治活动。当日,央行牵头多个部委出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。在这份统领性文件之下,相关部委分别出台第三方支付、P2P、股权众筹、互联网保险、互联网跨界资管、互联网金融广告、以投资理财从事金融活动等七个子方案。
   与此同时,在宏观层面上有了新的动向。2015年底,中央首提供给侧改革,提出了“三去一降一补”的要求,强调了去杠杆对降低金融高风险的重要性。2016年全年,险资在A股举牌投资布局了120余家上市公司,引发监管机构出手整治。各种问题交织在一起,从2016年起,防范系统性风险成为金融监管的重中之重。而互金领域的整改,也变得更加严格。
   2017年6月,互金行业传出了整改延期的消息。7月,互金整治办下发《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》,要求“各地互联网平台在7月15日前停止与各类交易场所合作开展涉嫌突破政策红线的违法违规业务的增量。同时,互联网平台须积极配合各类交易场所妥善化解存量违法违规业务。”
   继获得ICP经营许可证和CFCA金融认证之后,玖财通于2017年7月正式上线银行资金存管系统。
   2017年,在如此严厉的金融监管下,互金行业的市场秩序逐渐得以建立。在互金领域,重点整治金交所合作大标产品,重拳整治ICO和现金贷乱象,强化个人信息保护意识,加快网联和信联等行业基础设施建设,整个行业环境和秩序也大为改观。
   2018年两会召开期间,政府工作报告中提到:“推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。……我国经济基本面好,政策工具多,完全能够守住不发生系统性风险的底线”。由此可以看出,政府在控制风险方面已经有了基本的秩序和底气,于是就有了“健全互联网金融监管”的措辞。玖财通坚信,对互金行业而言,目前已经进入到一个新的发展节点。全国运动式的集中整改将成为过去。围绕市场份额的争夺与创新,将有望成为互金行业发展的新常态。


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