袁存凤是司法部戒毒管理局派驻我国第二大苏区—川陕苏区所在地四川省巴中市平昌县陇山村挂职村党支部第一书记。袁存凤把两年来的扶贫经历归纳为一句话：“全心全意帮助革命老区群众过上好日子。”
图为袁存凤为巴中市公安干警做心理辅导
2009年，硕士毕业后，袁存凤和很多有志青年一样，选择了做一名光荣的司法行政人民警察，在担任监狱心理矫治中心主任期间，多次参加为贫困服刑人员送温暖活动，这些服刑人员绝大多数来自于农村，他们的家,房屋简陋、缺衣少食、贫困落后，每当进入这样的家庭，他的心都在隐隐作痛。
司法行政警察也打要脱贫攻坚战。党中央、习总书记一声令下，全体司法行政系统干警职工积极投身脱贫攻坚事业，袁存凤和其他同志们一样，认真学习习总书记有关指示精神，对司法行政系统参与脱贫攻坚的认识更加深刻，行动更加自觉、坚定。
印象深刻的扶贫两件事
回想这两年的脱贫攻坚工作，有两件事让袁存凤的心灵受到极大震撼。
第一件事，村中信访户王天喜对自己家评不上贫困户非常不满，向纪检部门举报乡镇主要领导、村支书和村主任，列出十大“罪状”，其实这些所谓的“罪状”并不存在。
第二件事，袁存凤帮扶的贫困户李兴友，其儿子和儿媳离婚后，儿媳占有了她老两口出钱修建的房子，他们觉得不合理，一直找袁存凤，让他帮助把房子要回来。
扶贫难，脱贫更难。这两件事情让袁存凤躺在床上辗转反侧，难以入睡。第一件事情给他的启示是，如果被评定为贫困户，国家在政策、物质等方面有相当大的支持，能得到相应的利益，因此，争当贫困户蔚然成风，评不上贫困户的还会带来信访问题，转化成社会不稳定因素。要全面脱贫攻坚，既要照顾重点贫困户，更要带领全村群众一起致富。第二件事给他的启示是，村民很朴实，法治意识却非常薄弱，关键要教育引导群众学法、用法、懂法、守法，构建起自治、法治和德治相结合的乡村治理体系。
积极探索“支部+电商+果蔬肉”产业经营模式
给钱给物不如建一个好支部！平昌县陇山村是当地有名的贫困村，村里没有产业，村民以打工为生。村党支部看在眼里，急在心上，一时又拿不出好办法。袁存凤按照上级党委提出的党组织建设基层基础年的要求，依据新修订的《中国共产党章程》、《党支部工作规范》带领村党支部加强自身建设、完善议事规则和组织生活程序，制定并严格执行脱贫攻坚规划，筛选培育致富带头人，实施党员精准扶贫示范工程，创建了“支部+电商+合作社”经营模式，发展了“电商+研学旅行+果蔬肉”特色产业，制定了“全国民主法治示范村”的建设规划，并已逐步推动实施。
火车跑得快，全凭车头带。在村党支部的带领下，不到两年时间，村里成立了“阳初乡味电子商务有限公司”和“红绿蓝研学旅行公司”，成立了陇山蔬菜合作社、园斌核桃合作社、长林岗腊味合作社和劲松家庭农场，成功创建了包含法治广场、法治文化大院、法治石刻走廊、法治连接环线、法治村小学和家族家风家训的“全国民主法治示范村”。陇山村种植、养殖规模持续增长，截至目前，陇山村共有核桃树1300余亩，其他果树300余亩，蔬菜400余亩，跑山鸡3万余只，淡水鱼4万余尾，土猪2000余头。截止7月份，电商公司营业收入突破50万元，研学旅行公司接待游客580余人次，蔬菜合作社营业收入70余万元，核桃合作社营业收入40余万元，长林岗合作社跑山鸡、腊肉腊肠、风干鱼等营业收入22.7万元。这些经济效益为村民增加了明显收入，生活质量有了明显的提高，带动了全体村民生产劳动的积极性，尤其是贫困户的积极性，过去穷怕了的王天厚说：共产党好，司法部的干部好，一心一意跟党走，日子一天比一天好。
按户精准施策，激发群众脱贫致富内生动力
习总书记在视察大凉山时，指出“不让每一个贫困户掉队，要补齐群众的精神短板”。陇山村有六个农业社，三社和六社处在村庄的中央，地势平坦，有发展优势，其余的四个农业社地势低洼，位置偏僻，交通不便，如何做到各社均衡发展，一起脱贫致富，是摆在村党支部面前的一道难以逾越的坎。
袁存凤与村支部成员一起，走遍陇山村的角角落落，与农户摆龙门阵，聊家常，掌握各社群众的实际需求，然后通过党支部大会，由支部成员与各社社长建成对子，研究制定了一社种植柚子、二社发展农家乐和种植蔬菜、四社养殖土猪和土鸡、五社养殖土鸡和淡水鱼的脱贫致富发展规划。群众很快从农家乐、种养殖等产业中尝到了甜头。贫困党员何永万通过与同是贫困户的弟弟何永界一起种植核桃树、蔬菜，饲养跑山鸡、淡水鱼，兄弟两家不仅摘掉贫困户的帽子，何永万还被陇山县确定的“党员精准扶贫工程”的代表，说起这些变化，何永万十分动情，“研学旅行+电商+果蔬肉”特色产业让村民富了，腰包鼓了，更重要的是增强了群众对党的情感认同，更多的村民懂得了感恩奋进，激发了群众发展的内生动力。”
创新实施“党建扶贫+法治扶贫+社会扶贫”
以党建促扶贫，以共建带致富。陇山村部分地势较好，土壤肥沃，雨水充足。村党支部与四川省农业科学院积极沟通联系，分析气候、环境、土壤等特点，在四川省农业科学院的大力支持下，共种植了1300余亩三年挂果的“川早二号”核桃，袁存凤动员村党支部成立合作社，挨家挨户做工作，司法部和陇山县各拨付一部分资金，支持村民在核桃树下套种蔬菜和西瓜，同时，和四川省司法厅取得联系，积极推动距离陇山村较近的巴中监狱、达州监狱、绵阳戒毒所等单位与村里蔬菜合作社签订订购协议，畅通了销售渠道。核桃今年成熟丰收了，该村又实施了党建扶贫项目“大巴山核桃树认养计划”，包括司法部直属机关党委在内的各级司法行政系统党组织，共认养4000余株，认养金额40余万元。通过这种立体经营，村民收入有了明显的增长。
自司法部帮扶陇山村以来，部机关拨付72.8万元，四川省司法行政系统拨付法治扶贫款45万余元，上海戒毒局等单位捐款捐物27万余元，全国司法行政系统帮助销售农产品80余万元，党支部持续帮助“本来味道”等电商平台农产品上行，协助解决了电商发展的策划、设计等瓶颈问题，畅通了销售渠道。在上级各部门的大力支持下，该村党支部创建了“第一书记+电商精准扶贫县域论坛”这一全国性品牌，已陆续在四个省市举办活动。
创新开展“大巴山区留守儿童心理关爱计划”
扶贫工作中，袁存凤始终不忘初心，牢记使命。袁存凤的爷爷和父亲都做过村干部，从小耳濡目染，真切感受到共产党全心全意为老百姓服务的宗旨，坚定决心一辈子跟党走。进入警察队伍时，袁存凤的父亲对他说：“跟着共产党走，我们农民有希望，有出路！”
袁存凤是农村出来的穷孩子，17岁递交入党申请书，开始接受党教育培养，直至今天成为一名国家公务员。袁存凤说：“我的每一点进步、每一步成长都离不开党的培养，我时常提醒自己，要始终坚持为全心全意为人民服务的宗旨，把群众的冷暖放在心上。”这些年来，袁存凤积极发挥心理教育专长，创新实施了“大巴山区留守儿童心理关爱计划”，致力于阻断代际贫困传递。2017年7月，协调全国12位心理教育专家和工作者为巴中市510余名心理教师举办了为期一周的心理健康咨询培训班。2018年，为巴中市委宣传部未成年心理健康中心举办讲座，为平昌县实验小学、驷马中学、雷山小学义务开展心理健康培训和咨询服务，举办大学生国学心理学寒假行活动，为巴中市公安系统全体干警开展了心理健康辅导。
同时，从成立的电商公司和研学旅行公司各拿出30%的分红，成立“法治教育基金”，用于扶困助学和法治宣传教育活动。在这点滴的行动中，袁存凤默默诠释着司法行政人民警察的政治本色，也赢得了群众的真情和赞誉。
袁存凤在陇山村工作期间的创新性实践也是对革命老区贫困群众如何超越贫困、补齐精神短板的有益探索。探索出了法治扶贫、电商、精神扶贫、社会扶贫和研学旅行相结合的综合性扶贫模式。袁存凤说，他希望这一探索能对其它的贫困村脱贫致富工作有一些启发和参考价值。
