近日，惠普洛阳国际软件人才产业基地的后续风波引起了媒体和网友的热议。尤其是洛阳地方公安介入民事纠纷，对北京某高科技公司采取刑事强制措施的举措，更被认为与国家优化改善营商环境大背景的背道而驰。
据了解，2013年洛阳与惠普签订协议，致力打造惠普洛阳国际软件人才及产业基地。按既定规划，该基地将每年培训3000至10000人，为惠普、中原区域乃至全国输送高端软件人才，使洛阳国际领先的IT软件人才实训中心。
在此背景下，北京某高科技公司作为第三方公司管理公司加入进来，提供全权代理服务。然而2017年，该项目因惠普拆分出售中国区业务而被叫停，进入清算后双方发生意见分歧、纠纷，进而洛阳方面的国资股东不满、报案，2018年底案件已在洛阳市洛龙区李村人民法院进行审理，并随之进入清算环节。出乎意料的是，洛阳动用公安力量采取立了一系列刑事强制措施，让原本一件普通的民事纠纷变质成为刑事案件。
（一）民营经济迎政策利好，洛阳却恶劣营商环境
近两个月来，我国民营经济迎来了一股自上而下的改革春风。无论是国务院的“拖欠民企账款的专项行动”，银监会的“一二五”计划，还是深圳4000亿元的扶持资金，都在表明：民营经济正在迎来新的政策福利，国家正在积极优化改善营商环境。
而洛阳在处置惠普洛阳国际软件人才产业基地的后续事宜中，当地纪委运用当地的职权关系，调动公安力量，对协议委托中的第三方管理公司——北京某高科技公司采取立案侦查、冻结账户、追究个人责任等刑事强制措施，将民事纠纷升级为刑事案件，被不少企业和网友认为“恶化了当地营商环境”。
河南省委书记王国生、河南省长陈润儿曾多次强调优化营商环境的重要性。河南省长陈润儿在指出：“政务环境是营商环境的推动者和引领者，关系着经济的发展、政府的形象、企业的信心。”可见，洛阳的做法对洛阳、河南的形象及当地企业发展也将造成不利的影响。
（二）洛阳背上三宗罪：恶化环境、“案件变性”、攫取资产
优化民企营商环境，保护企业家人身财产安全已经成为社会的共识，也成为国家政策保障的基点。而这在洛阳市政府对待两家科技公司的做法中却没有体现出来，洛阳方面由此背上了滥用职权的三宗罪。
第一宗罪是恶化营商环境，使洛阳成为反面典型。在全国聚力优化营商环境的形势下，洛阳作为十三朝古都、中原城市群副中心城市，原本应当成为善待资本、优化环境的模板。而当前对两家企业的粗暴对待势必将引发民营资本的担忧，也将阻碍洛阳产业升级的进程。由此洛阳可能成为营商环境恶劣的典型，这是第一宗罪。
第二宗罪是人为的让民事纠纷变质为刑事案件。据北京某高科技公司知情人士表示，洛阳与惠普的合作项目被叫停后，原本可以通过沟通来解决。但当地公安机关以涉嫌挪用资金罪立案侦查，对该高科技公司某高管进行强制管制措施。有关法律专家也认为：“即便惠普退出合作项目，代表国资一方的股东报案，该案件也应该走民事纠纷的渠道，而不应成为刑事案件。”
第三宗罪是洛阳方面“关门打狗”，有攫取投资方资产之嫌。据了解，洛阳地方公安超额涉案金额50倍冻结了北京某高科技公司的相关账户，更是对北京某科技公司放话“给钱就可以不追究”。这种向民营经济赤裸裸的要钱行为也极大损伤了外地民企投资建设洛阳的热情和积极性令企业家们寒心。
（三）政府、民企携手共建，才能谋划洛阳未来
从国家政策的密集出台，到河南省领导的指示，都说明健康的政务关系、公正的法制保障、和谐的营商环境才是促进民营经济大放光彩的必要条件。政府让企业安心发展，企业竭力为地方出谋划策，才能携手共赢，创建一个美好的未来。
反之，如果地方政府动辄就采用公安力量扣留公司高管、截留企业资金，让普通民事纠纷上升成为刑事案件，那企业家们又如何敢与政府同舟共渡呢？
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