近日,随着最后8个行政村自我造血项目收入入账,浦江县黄宅镇67个行政村100%总收入达10万元以上,100%经营性收入达5万元以上,全面完成年度消薄“双百”任务。
截止目前,已实现“村村有收益”的工作目标,村级总收入达到4370余万元,经营性收入达到2700余万元。
2018年,黄宅镇全面推进“村村有项目,村村能造血”工作,发动全镇67个行政村合理利用本村资源、资产,挖掘发展可行性项目,共排摸包装包括闲置房出租、级差排基、物业楼联建、土地流转等多种形式的村级造血项目230个。
黄宅镇的主要做法可以归结为:念好“五字诀”,抓实公司托底项目;走实“强村路”,扶持村级造血项目。
念好“五字诀”,抓实公司托底项目
认识上体现一个“深”字。自去年省里提出全面消除集体经济薄弱村起,黄宅镇便不折不扣将消薄工作作为一项政治任务抓牢,作为民生工程抓实,作为发展美丽经济的基础抓细。
组织上体现一个“密”字。镇主要领导迅速牵头组织多次集体研讨,制定《黄宅镇消除农村集体经济薄弱村工作行动计划》,成立镇消薄工作领导小组。建立健全三级责任体系,把消薄工作纳入镇党委党建责任制、镇干部工作实绩考评责任制和村主职干部任期履诺考评承诺事项,形成三级紧密联合、齐抓共管的强大合力。
行动上体现一个“快”字。黄宅40个集体经济薄弱村在全县率先抱团成立镇农村集体经济投资发展有限公司,实行参股分红模式。同时,公司设有专门的办公室,成立专职管理队伍,对公司账目进出、经营运作进行规范化管理。
效益上体现一个“高”字。2017年,公司以整镇抱团模式,把闲散资源包装打造成优质集聚资源,进行市场化运作,让项目成为可持续、前景远的长期增收渠道,开发建设了八大项目为消除薄弱村实现托底保障。包括岳塘驾校、勇进后屋农贸市场、信华小微企业工业园、红星闲置乡镇公用农房、赤村养生休闲中心、钟村小微企业工业园、项店低效用地项目、劳务工程队。其中信华小微企业工业园项目用于规范收购废铁,废纸,废塑料,服装针织废边角料的场地。在增加集体经济收入的同时,规范了全镇废品收购市场,巩固了环境卫生,提升社会治安,目前该项目已创收1200万元。
强弱上体现一个“帮”字。由集体经济富裕村分别与若干个集体经济薄弱村结对联盟,薄弱村通过贷款注入所联盟富裕村相关项目获得红利来增加本村集体经济收入,通过强村带弱村,实现强村更强、弱村变强的目标。比如钟村综合大楼项目将联盟帮扶15个薄弱村。
走实“强村路”,扶持村级造血项目
土地经营型,走以地生财之路。黄宅镇渠北村将村内的450余亩抛荒地流转到村集体,公开招租承包经营权,村集体每年可收入12万元。通过这个长期自主“造血”项目,渠北村一举脱离集体经济薄弱村的行列。华塘村250亩土地已流转到村集体,土地整理项目正在实施中,完成整治后,每年可增加村集体经济收入8万余元。
项目兴业型,走市场强村之路。镇农村集体经济投资发展有限公司通过勇进村合作,投资200余万元,在勇进后屋自然村建设农贸市场,通过摊位出租,现每年收益60余万元。
劳务服务型,走扶持发展之路。结合八联村、陈铁店村个体劳务工程服务人员多的优势,分别组建劳务工程队,承接黄宅镇域内建筑垃圾清运、河道保洁等机械作业工程,每村每年可获得10万元以上收入。对个别没有集体经济收入的村,镇公司扶持各村成立河道保洁服务队,承接镇域内河道保洁工程,每村每年可获得相应收入。
合作创收型,走合力发展之路。黄宅原赤村小学属村闲置集体资产,由黄宅镇农村集体经济投资发展有限公司承租后,开发建设赤村养生休闲中心。目前项目1号楼已完成建设,2、3、4号楼建筑公司图纸交底,并已开工建设。建成投入使用后,将成为赤村长期增收项目。
招商引资型,走盘活资源之路。岳塘村原红砖厂拆后区块,由镇公司通过租赁、平整、包装、招投标等“市场化”运作方式,于2017年9月以五年租金253万元的中标价,引进一浦江驾校。该项目的引进不仅增加了公司经营性收入,也使岳塘村集体土地效益扩大化,一举解决该村年收入低于10万元的问题。塘岭村将本村千余亩林地流转,通过招商引资,引入香榧项目,每年可获得15万余元收入。
资本运营型,走资产增收之路。红星村将位于夏阳畈十字路口的集体闲置土地整体出租,用于兴办超市、出租房,年收入达20万元。
强弱联盟型,走帮扶带领之路。在镇公司的指导与支持下,徐司、达塘、姓陈等15个村入股钟村综合大楼项目,预计建成后每村每年可获得10万元的分红。(马敏华)













