今年11月5日深圳市出台《城中村(旧村)总体规划(2018-2025)》，宣布纳入综合整治的城中村7年内不得进行拆除重建。笋岗村被划入城市整合区域，由此，引发了一波“综合整治还是拆除重建”的讨论。
12月19日，由全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会年会主办的第四届中国城市更新峰会在北京举行。凯辉高德总裁谈子信受邀做了《一张照片带来城市更新的反思》，以笋岗村村民对综合整治不满为入口，分享了他从事城市更新的感悟和理解。
我们真的知道“什么是城市更新”吗
“大家都在说城市更新，恐怕我们说的不是同一个东西”。谈子信在演讲中分享了他所看到的不同群体对城市更新的不同理解，“社会舆论很容易简单地将城市更新理解为拆除重建式的房地产，就像事件中的笋岗村村民，这种理解对他们有好处，城市更新一下子就成为了旧改征房的暴富捷径。一些做房地产开发的开发商也赞同这种理解，城市更新就是新的土地储备通道，拿了就是做推倒重来的拆建开发。对于这种理解的人，非拆除，不叫城市更新。”
“由于拆除重建式的城市更新涉及到的利益博弈比较尖锐，所以一直处在风口浪尖，但城市更新不仅仅只有拆除重建，还有存量改造，不拆基础上的改造。在存量改造这个领域，比较活跃的包括一些城市更新基金公司，他们着眼于大宗物业投资增值退出，跟随他们的还有一些做轻资产的运营服务机构，专门从事物业改造优化运营。这两类群体对城市更新的理解倾向于，城市更新是科技和金融驱动的现代服务业，主张运用智慧科技和体验式运营，迎合消费升级的趋势，打造更有价值的物业产品，使物业溢价，并从中获利。”
“还有一个群体在城市更新中起着重要的角色，就是政府。对于城市政府而言，从经济收益上来说，城市更新是提升土地价值的直接手段，但又无法忽视，城市更新背后承载的城市功能调整、产业转型升级、人口结构优化、历史文化保护、新旧居民利益平衡等社会效益层面的问题。因此，各地政府看待城市更新的心态就复杂了，既有经济层面的考量，又有社会层面的考量，真不好给城市更新下个定义。”
“所以我们真的很难说，我们已经对城市更新的概念达成了一个共识。”谈子信说道。
我们从笋岗村的新闻里面读出了什么
“当你读到笋岗村的新闻，你的第一反应是什么，政府的的决策有不合理的地方，对吗？在没有与村民形成充分沟通和达成共识的情况下，政府做了综合整治的处理意见，但这是村民诉求有所差异的。”
“但我们尝试站在政府的角度上看，如果要尊重每一位村民的意见，先不论其中要花费大量的时间、精力、成本，城市有它的整体性和秩序性，城市治理有合适的节奏和系统安排，又怎么能够因为一个村民的不同意见而改变。”谈子信说道。
“我既不能说民众的诉求不对，也不能说政府的决策不对，但在民众的诉求和政府的决策之间就是存在不同，即所谓的公私利益博弈”，谈子信说。“我一直在想，城市更新是不是需要一家机构，承担起弥合自上而下的政府行为与自下而上的民众需求之间的矛盾的功能。”
“城市更新本来做的就是整合资源的事情。我就一直在想，我们能不能将整合的范围再扩大一些，搭一个城市更新社会平台。我们是这样理解城市更新这件事的。虽然民众和政府的冲突集中在如何分蛋糕这件事情上，但我们应该清楚，在分蛋糕之前，我们要先将蛋糕做大呀。政府首先要有能将蛋糕做大的能力，才有能满足老百姓利益需求的能力。因此，我们组建了一个城市更新投资运营系统，这个系统聚拢了城市数据、城市智库、城市更新资本、城市运营商、城市产业、城市商业、高端人才渠道、城市品牌营销，共计八大城市主资源集群，做开发的、做金融的、做测算的、做运营的，还有一些产业企业和商业品牌，依据城市具体需求，我们整合起来进入合作城市，先将城市更新成体系地做起来，将城市价值做大。”
“将蛋糕做大之后，我们再来聊分蛋糕的问题。分蛋糕既不能由政府拍脑袋决定，也不可能做到让每一个老百姓都满意。它需要借助一套科学的智能算法和经济模型。因此凯辉高德的城市更新平台附带一套城市更新智能大脑系统，涉及物联网、大数据、云计算、Ai算法等智能技术的运用，在如何平衡利益，一个决策会带来什么影响上，智能大脑系统会给出数据分析、合理意见，以及风险预估。”
“凭借‘中国城市更新投资运营系统’和‘城市更新智能大脑系统’，凯辉高德搭建了国内唯一的完整城市更新平台，能够为城市政府提供全面的综合城市更新服务。”谈子信说。这也是谈子信在很多场合反复提及的凯辉高德的‘城市战略’，城市战略是凯辉高德的标签，这一标签区别于绝大多数城市更新企业，只着眼于项目，只做项目单体，是凯辉高德与其他企业最大的不同。
我们是时候去做一些改变
“我们在座的各位都是做城市更新的，城市更新的推进有多难，我们心里都清楚。矛盾和冲突、博弈和妥协。正是因为我们已经明显感觉到，如果不做些改变，会严重阻碍城市更新工作的开展。所以，我们整合了巨大的城市更新力量，以及最先进的城市大脑技术，搭建了城市更新平台。”谈子信说道，“我衷心希望这个平台能够对国内城市更新产生实质性的推动力量。”
据悉，此次中国城市更新峰会也是全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会年会，来自全国各地300多位协会会员齐聚一堂，原建设部副部长宋春华，全联房地产商会名誉会长、清华校友房地产协会名誉会长聂梅生，中国城市规划设计研究院院长杨保军，同济大学城市风险管理研究院院长孙建平，中国中建设计集团有限公司总建筑师薛峰，全联房地产商会副会长、全联房地产商会城市更新分会会长柴志坤等嘉宾出席。
