按照“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”的指示要求,依据《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,建昌县公安局不忘初心、牢记使命,聚焦无户口儿童,破解民生难题,助力建昌脱贫攻坚,组织开展“点燃希望﹒筑梦未来”脱贫攻坚主题实践活动,向“七﹒一”党的生日、新中国成立70周年献礼。
一、坚守初心,为实现“两不愁三保障”打牢基础
建昌县是辽宁省重点贫困县,全县63万人口,28个乡镇,276个行政村,农村人口53万人,占总人口84.1%,有省级重点贫困村126个,占45%。建昌土地瘠薄、干旱少雨、交通闭塞、产业单一、内生动力不足,呈现出“区域面积广、人口比重高、经济较贫困、劳务输出大”的特点。经济贫困导致偏远山区留下了困扰民生领域的历史遗留问题——无户口儿童。
一是抓住重点,全面攻坚脱贫。近些年,建昌县委、县政府和公安机关多次调研,先后采取了民政救助、社会捐助、爱心帮助等办法,持续关注、关心、关爱这一特殊群体,但始终未能找到破解“良药”。2019年是脱贫攻坚的关键之年。建昌县公安局在近几年工作的基础上,始终聚焦“无户口儿童”特殊群体,始终坚持“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”脱贫攻坚使命初心。
二是问题导向,着力破解瓶颈。无户口儿童无法正常履行上学、出行、就业、医疗等公民基本权利和义务,是困扰建昌县多年的民生领域突出瓶颈。建昌县公安局经过调研论证,经报请县委、县政府同意,组织开展“点燃希望﹒筑梦未来”脱贫攻坚主题实践活动,携手县爱心协会,协调民生、卫计等部门,在辽宁省中国画写生协会的大力支持下,通过组织开展“情牵建昌﹒文化扶贫”大型书画创作、展出、慈善义卖系列活动,致力于破解民生领域难题。
三是统筹兼顾,扶贫扶智。再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育,有一个幸福快乐的童年。”建昌县公安局组织开展的“点燃希望﹒筑梦未来”脱贫攻坚主题实践活动,就是解决“二不愁三保障”的有力举措,对困难户实施精准扶贫,为困难家庭提供义务教育和国家医疗保障,点燃困难户脱贫致富的希望,为孩子们筑梦未来。孩子是希望,孩子就是未来。主题实践活动“功在当下、利在未来”,就是要让困难户有奔头、有干劲,为无户口儿童构筑实现人生理想的平台,让孩子们能够接受教育,健康成长,追寻梦想。实现人生理想,构筑美好未来。
二、牢记使命,精心筹备主题实践活动
无户口儿童始终是建昌县公安局的牵挂,破解落户难题也是建昌县公安局的使命任务。建昌县局坚持“干事创业敢担当、为民服务解难题”,精心谋划、科学部署,确保“点燃希望﹒筑梦未来”脱贫攻坚主题实践活动实现既定目标。
一是争取支持,精心部署。建昌县局多次召开专题会议,对主题实践活动进行研究部署。副县长、县公安局局长冯中深入基层调研,协调县委、县政府及县直有关部门,争取支持和政策指导。主管副局长李月与县爱心协会会长李威商定活动模式,保障专项基金,确保操作流程。2019年4月20日,建昌县公安局组织召开了建昌县迎接建国70周年大型书画展暨建昌县公安局“点燃希望﹒筑梦未来”扶贫攻坚主题实践活动启动仪式,标志着主题实践活动正式拉开帷幕。
二是全面覆盖,精细排查。自2019年2月1日开始,组织全县社区民警,深入村屯、社区梳理摸排,集中、全面掌握本辖区“无户口儿童”底数,做到无死角、全覆盖。社区警务大队分3组深入各乡镇,到“无户口儿童”家中核准,将不符合条件的及时筛除,保障实属困难家庭。截至目前,已经登记在册无户口儿童301人,其中在校学生无法建立学籍的118人,适龄儿童婴幼儿115名,其他68人。
三是广开渠道,精准宣传。在县委宣传部的大力支持下,向社会各界宣布活动主题、内容及具体操作流程。利用报刊、广播、电视、宣传单、宣传条幅及短信、微博、微信等多种渠道,深入基层,广泛宣传。各户籍派出所动员社区、村屯干部,到偏远山区入户宣传。6月24日,经县委宣传部审批同意,建昌县公安局组织召开新闻发布会,将“点燃希望﹒筑梦未来”脱贫攻坚主题实践活动的背景、目的、内容向社会发布,动员广大人民群众主动参与,呼吁社会各界广泛关注。初步取得了宣传成效,争取了社会各界和广大人民群众的大力支持,营造了良好的舆论氛围。
三、大爱无疆,携手破除民生领域难题
主题实践活动“利在当下、功在未来”。建昌县局携手县爱心协会,在各级领导的关注下,在社会各界的帮助下,终将彻底消除无户口儿童落户这一民生领域难题。
一是眷注关爱,机制保障。为确保彻底解决无户口儿童落户难题,建立了三项协助机制,建昌县公安局与县爱心协会的协作机制,县爱心协会将根据我县无户口儿童底数,组织开展慈善义卖、募捐等公益扶贫活动,持续筹备“点燃希望﹒筑梦未来”专项扶贫基金。建昌县公安局与葫芦岛市鉴定机构建立协作机制,按照我县无户口儿童落户需求,定期到我县集中采集DNA血样,办理亲子鉴定,压缩减免鉴定费用,保障专项基金发挥最大效能。建昌县公安局与卫计局建立协作机制,第一时间出具出生医学证明,保障最短时限内完成落户。
二是分批办理,高效运作。根据“摸清底数、逐人研究、分类解决”的总体思路,按照“先急后缓、分类办理”的原则,全面、集中开展“无户口儿童”无户口人员户口登记工作。6月24日,建昌县公安局在县户籍大厅开展了首批办理活动,70户困难家庭85名急需落户儿童走进户籍大厅,为155人办理DNA血样采集,为孩子们出具了出生医学证明,通过公安机关内部流转,市局社区警务支队给予全力保障,建昌县公安局从群众角度出发,把党和政府的温暖和关心送到群众心坎上。同时,县局还将陆续开展集中办理活动,力争在年底前全部解决。
三是着眼长远,持续发力。为保障彻底解决无户口儿童落户难题,建昌县公安局已制定长效机制,对未确定的和新增加的无户口儿童,发现一例解决一例,防止历史积攒遗留,彻底消除民生领域难题。同时,建昌县公安局将继续携手县爱心协会,持续关注解决落户的困难家庭,时刻关心他们的生活,持续关心孩子的成长,真正给困难家庭点燃希望,为孩子们筑梦未来。
