内控是指一个组织为实现自身目标，保证其管理活动的经济性、效率性和规范性，对内部业务流程进行全过程监控而制定和实施一系列政策、程序和措施的过程。
税务部门担负着筹集财政收入、调节经济和收入分配的重要职责，建立和推进一个科学有效的权力制约机制，对于应对税收管理、税收执法和行政管理中的各类风险，保证权力的正确行使，实现国家税收稳定增长具有重要的作用和意义。
化德县税务局响应国家税务总局的关于内控建设的具体工作精神，在本单位具体的内控建设工作中，深化内控建设意义，探索内控监督方法，注重内控监督效果。
一、升华内控机制的实践意义
简单来说，内控机制建设是反腐倡廉工作的制度基础和党风廉政建设的重要载体。一个完善、科学的内控机制能够通过对工作和职务各类风险的自查、自控、自纠，实现预警在先、全程防范，真正有效遏制和防范腐败，优化权力运行。
化德县税务局内控机制建设，加强“两权”监督，能够促进税务部门由被动接受监督向主动防控转变，能够提前发现各种风险苗头，及时纠正错误、完善相关制度建设，有效实现风险防控，增强自身持续改进的能力。在“放管服”改革的大背景下，税务部门、基层税务干部的执法风险增大，内控机制的运行可以有效防范一定的执法风险。同时通过内控内控监督平台的监督筛选，把错误的数据提取出来，帮助我们在具体的工作中可以提早发现错误改正错误，在一定程度上也间接提高了我们的执法、工作水平。内控机制建设作为税收机制改革的重要内容，能够推动税务机关转变职能，改进方式，提高效率，降低成本，进一步增强税收工作透明度和公信力，引导税务干部自觉地把依法行政与优质服务结合起来，有利于促进管理精细化、科学化、规范化，促进税务干部树立服务意识、责任意识和廉政意识，切实维护纳税人合法权益，以优良作风推动工作发展，以优质服务取信于民，更好地服务社会。
加强党风廉政建设，完善反腐倡廉领导体制和工作机制。“明确权责分配、正确行使职权”是内控机制建设的核心思想，也是落实党风廉政建设责任制的重要措施。利用内控建设的契机，化德县税务局坚持廉政与内控“同创建、共作用”，
我局廉政文化建设从未止步，廉政论文、摄影精品不断涌现，各种廉政文化主题活动广泛开展，成功打造了税务廉政文化品牌。如今大力推行内控机制建设，通过对岗位职责继续规范和完善，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，再次为党风廉政建设责任制和“一岗双责”的落实奠定了坚实基础。
二、夯实税务系统内控机制建设的途径
（一）注重思想引导，营造“内控”的氛围。
化德县税务局通过加强教育，让干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要性，树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的理念，武装思想指导实践。
一是深入开展廉政文化建设主题活动，实现廉政思想入脑入心。二是加强宣传，通过开设开设专栏，宣传内控机制建设的重要作用和意义，让大家从深层次理解推行内控机制的必要性和迫切性、引导大家主动了解、学习和熟练掌握《内控监督平台》的使用。
（二）创新工作方法，规范“两权”运行。
化德县税务局以税收信息化建设为契机，提高税收工作效率和透明度。以网络信息技术为依托，完善数字人事管理系统、绩效管理系统、财务管理系统、金三税收管理系统和纪检监察系统，积极推进《内控监督平台》的平稳运行，实现对每个岗位、每个环节的全程实时监控，建立覆盖行政管理权和税收执法权的电子纪检监察系统。
内控平台推广就是要在实践中及时发现问题，通过完善指标，改进不足，发扬和推广有益经验。一是要充分发挥干部职工的能动性，鼓励大家在工作实践中发现问题、制定指标、提出建议。二是要科学合理制定指标，既要维护指标的刚性，也要从实际考虑，科学分析，加以改进。
（三）拓展监督渠道，加大追究力度。
健全监督体系，拓展监督渠道。一方面继续采取对外公布举报电话，设立监督岗、意见箱，短息投诉平台等手段，广泛接受纳税人意见和建议。另一方面要充实税务特邀廉政监察员队伍，定期组织社会各界召开政风行风座谈会，将工作置于广泛、客观的监督之下，促进税务部门保持清廉政风。
纪检监察部门要加强监督检查，促进各部门真抓实干，防止任务落实不到位、推诿扯皮，敷衍塞责等现象的发生。合理分解内控机制建设任务，将内控工作与绩效工作、纪检工作紧密结合，三者互相作用互相监督，并且对于出现的问题，三者在责任追究方面要按照绩效考核目标，严格追究责任，确保部门权力事项应控尽控，保证部门内控机制建设工作落到实处。
简单来说，加强内控机制建设就是通过深入分析查找税收执法和行政管理中的风险隐患，制订具有针对性的防范措施，加大管理力度，强化内部管控，在日常管理中做好预防工作，从而最大限度地预防和减少工作过错以及违纪违法行为的发生。加强税务内控机制建设，必须要统一思想认识，以落实工作制度为重点，以加强队伍建设为保障，实现对税收“两权”运行全过程监督，保证权力规范、透明、高效运行，为税务事业健康发展提供坚强保障的机制保障。（田秋芳)
