近日,在与一些乡镇“一把手”交流时,发现“不是在开会,就是在去开会的路上”又成了他们的“口头禅”,再一打听,一些地方只要会议议题与乡镇有点关系,就要求乡镇“一把手”参加,而一些乡镇离县城又远,就拿笔者所在县城来说,最远的乡镇到县城单程需要3个小时,往返一趟就是6个小时。因此,赶路半天,开会半天,一天就过去了。其中有一个“一把手”说,有时会议套会议,一周就过去了,工作安排了一堆,真正抓落实的时间却没有。
早在2013年,党中央就印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,明确要求:“整治文山会海、检查评比泛滥。”并对会议的数量、程序、经费、参会领导等作出要求,2019年,党中央又印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”,强调要着力解决文山会海反弹回潮的问题。一段时间以来,“会海”的现象得到了有效控制,基层干部的手脚也被解放出来,然而一旦“会海”现象回潮,将严重影响基层干部的工作积极性和工作效率,削弱了基层干部工作获得感,严重影响党和国家的政令畅通,导致好政策堵在“最后一公里”,同时也将导致党群关系、干群关系疏离。
从某种意义上来说,会议是为了搭建一种沟通交流渠道,是为了解决问题、推动工作而开的,是提升行政效率、提升基层治理效能的一种手段。若是会议演变成一种“负担”,会议的效果则会适得其反,事倍功半。因此,会议要因需而定,以需定供,分个“三六九等”,不能一刀切、一锅煮。首先,对于可开可不开的会坚决不开,打个电话、发个文件上下沟通即可解决问题或目的不明确、条件不成熟、准备不充分的会议坚决不开,工作中要合理安排会议的频次,严控会议次数,确保会议高质高效。其次,对于可参可不参的会议坚决不参,对工作的重视程度与会议的规模或标准没有必然联系,一味要求广泛参与或“一把手”参与不仅会耗费大量人力、物力、财力,还可能把简单的问题搞复杂,组织会议应秉持一切从简的原则,严控会议标准和规模,为会议“瘦身”,让基层干部有更多时间经历投入到具体工作中。再次,对于可长可短的会议坚决开短,“会海”的表现不仅在于多、还在于长,半小时能开完的会要“加码”到一小时,一个领导能讲完的内容要分几个领导讲,白白耗费了宝贵的时间,组织会议应做到长会短开,能并则并,直奔主题。
当然,值得注意的是,中央提倡“层层大幅度精简文件和会议”,其根本目的是让各级单位和干部从无效忙碌中解脱出来,减轻无谓负担、提高工作效率。“减”应有度,“减”应有方,该开的还是要开,关键要尽量开短会,开有效率的会,开解决问题的会。正如毛泽东同志指出的“有了问题就开会,摆到桌面上来讨论,规定它几条,问题就解决了”,对于小型会议“时间不长,就地召开,这种形式最好”。
会议有必要则开、不必要则不开,有话则长、无话则短,实事求是、开出成效,才是好会。(邓绍芬)