为持续推动“枫桥式公安派出所”创建走深走实，玉门市公安局建国路派出所以“三抓三促”行动为契机，按照“四个新突破”目标任务，立足实际，及时准确地掌握流动人口最新动态，依托开展“三四五”工作法，进一步加强流动人口管理，确保辖区流动人口管得住、控得了、服务好。
加强走访排查 做到“三清”。一是走访清。以“百万警进千万家”活动为抓手，结合辖区实际，紧抓工作重点，严格按照“不漏一村、不漏一户、不漏一人”原则，多频次深入辖区开展入户走访，全面深入细致收集常住人口、出租房屋、建筑工地等各方面信息，对辖区外来流动人口进行全面走访，切实掌握外来人口居住和分布特点。今年以来，累计下村入户开展走访工作50次，摸排流动人口700余人，其中包括新增外来务工人员540余人，全部登记造册。二是调查清。充分发挥社区民辅警人熟、地熟优势，以村居、企业为单位分片开展“地毯式”“全方位”排查活动。对沿街商铺、娱乐场所等各类落脚点的外来人员信息进行清查，对外来人员身份信息等情况进行详细的核实、登记，确保流动人口身份信息真实有效。累计排查沿街商铺51家、娱乐服务场所70余家次，摸排流动人口265人，对可疑人员进行深入分析、调查，对可能发生的安全隐患进行风险评估，切实做到早发现、早处置，切实维护辖区社会大局稳定。三是记录清。紧密结合“一标三实”平台信息维护工作，在对外来流动人口摸排工作中，明确专人负责基础信息采集工作，并在第一时间录入、整理、归档，及时掌握辖区流动人员的动态情况，真正做到“底数清、情况明、流入有记录、流出有备案”，按照“人来登记、人走注销”的要求，实行动态化管理，确保流动人员不漏管、不失控，努力为辖区群众营造安全舒适的生活环境。截至目前，共采集并登记流动人口信息1000余条。
强化跟踪管理 做到“四细”。一是人口信息比对细。充分利用大数据平台、实有人口系统、警综平台等，对摸排上来的外来人口进行查询比对，及时发现外来人员的来源地、活动轨迹、身体状况及可能混迹其中的在逃人员等。同时，通过电话回访、实地走访等形式，及时与外来人口进行沟通联系，实时掌握其动态信息。二是法律法规宣传细。通过警企联动、警民联防等机制，扎实开展流动人口专题培训会，通过发放宣传单页、下村入户走访等方式，向企业负责人、出租屋房主、流动人口等开展防范电信网络诈骗、消防安全知识及流动人口管理相关的法律法规，切实提高流动人口法制意识。截至目前，共开展宣传活动10余次，发放宣传材料1000余份，张贴宣传海报50余份，悬挂横幅10余条。三是出租房屋管理细。切实做好对出租房屋、网约房的清查管理，严格遵守“谁用工、谁负责；谁留宿、谁负责”的原则，对承租无身份证人员的房主、雇佣无身份证人员、流动人口管理不到位的用工单位，依据《治安管理处罚法》《租赁房屋治安管理规定》等相关法律法规予以相应处罚。截至目前，共查处不按规定报送流口信息2起，抓获外省上网逃犯4人，临控人员2人。四是行业场所管控细。加大对KTV、洗浴足疗、棋牌茶社、台球厅等娱乐服务场所治安检查力度，本着“谁用工、谁负责”的原则，对于未办理暂住证的流动人口进行逐一登记，对已离开我辖区的暂住人口进行核销登记，查宣结合，督促用工单位落实管理主体责任，认真做好从业人员信息的登记、变更工作，并引导其及时到派出所办理暂住证明。今年以来，共办理居住证150余张。
提供优质服务 做到“五实”。一是提升为民服务实。针对部分流动人口因工作原因没时间到派出所登记办证的情况，开辟流动人口服务“绿色通道”、上门服务、特事特办服务等，深入用工单位、出租房屋等进行流动人口登记，并帮助他们解决一些困难，切实提升外来务工人员的归属感。同时向辖区流动人口提供相关必要的法律咨询等服务，保障辖区流动人口的合法权益，以优质服务构建平安和谐玉门。今年以来,累计为群众提供法律咨询100余人，取得良好成效。二是强化管控效能实。以“警格+网格”为作战单元，各社区民警根据辖区实际，制定具体工作安排、制定流动人口摸排方案，确保责任到人。同时，建立联动管理机制，充分发挥村干部、网格员、一村一辅警的作用，结合其“人熟，地熟，情况熟”的优势，定期、有针对性的开展流动人口清理、核查工作，及时掌握流动人口动态情况，严防失控、漏管情况发生。三是矛盾纠纷化解实。积极组织警力开展流动人口矛盾纠纷隐患排查工作，了解掌握动态情况，做到矛盾纠纷早发现、早调解。同时，针对不同矛盾纠纷类别，开展由派出所、企业、村居、社区、警务室组成的多元化解工作模式，形成合力，快速消除矛盾纠纷隐患。今年以来,累计摸排矛盾纠纷27起，并全部化解在基层。四是防范控制措施实。结合110执法工作的开展，对治安、盗窃等案件相对多发的地域，切实加大巡逻力度，提高见警率与管事率，有效震慑各类违法犯罪活动。同时，坚持综合运用打、防、管、控各项措施，严密防范流动人口漏管失控、严厉打击流动人口违法犯罪活动。五是健全管理机制实。将流动人口纳入社区实有人口管理范畴，要求民辅警增强综合工作能力，充分认识到新形势下做好外来人口管理工作的重要性和紧迫性，建立完善流动人员管理服务工作长效机制，落实日常管理责任，提高流动人口治安管理和服务水平。
下一步，建国路派出所以创建“枫桥式派出所”为契机，将“三抓三促”行动与各项公安工作实际深度融合，积极落实辖区流动人口的常态化管理机制，在开展“三四五”工作法的基础上，不断创新工作方法，进一步加强辖区流动人口管理,全力确保辖区治安秩序持续稳定。（徐建华）
