瓜州县地处甘肃省河西走廊西端，是连接甘肃、新疆、青海、西藏四省区的重要交通枢纽，管辖15个乡镇、75个行政村，管理人口达15万人，作为移民大县，辖区人口情况复杂，且随着城市建设规模不断扩大，各类矛盾纠纷尤为突出，占全县警情总数的43%，为了进一步推进“枫桥经验”落地生根，瓜州县公安局以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，以“三抓三促”“铸忠诚警魂”行动为抓手，实现“谋民生”“解民忧”“化民怨”，用实际行动向党和人民群众交出优秀的答卷。
01
谋“民生”，保障平安幸福路
树立“警力有限、民力无穷”的思想，打造“零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒”的五零村（社），实现“基础牢、出事少、治安好”的工作目标 。一是变“单兵”为“群防”。采取“党政牵头、公安指导、村（社）主抓、自治联防”的形式，积极探讨“多元共治”的群防群治模式，先后推动8个村（社）实现五零村组（社区）创建活动，带动辅警、义警、村组干部、网格员、治安积极分子等390余名群防群治力量，常态开展治安巡逻和邻里守望等活动，共同参与治安巡逻300余人次，帮助教育有问题青少年50余人，发放各类法律知识宣传单5000多份，群众安全感明显增强。二是变“粗略”为“精细”。对村组（社区）开展精细化管理，社区民警天天到，工作台帐周周清，情报线索随时收，依托大数据、大合成等应用平台，通过“天眼”“雪亮”等监控资源，加强情报研判，不断提升预警能力，同时高标准建成“智慧安防小区”78个，全部配齐人脸识别、车牌抓拍等设备及视频监控系统，不断丰富场景矩阵，更好地赋能公安实战。三是变“被动”为“主动”。定期组织组（社）进行安全应急演练，增强群众的防火、防恐、反诈等安全技能，同时社区民警主动下村入社，开展警民座谈会、安全培训会及微信小课堂等形式多样的宣传活动，通过播放安全小知识，增加反诈、防火、防毒宣传的曝光度、知晓率和传播力。今年以来，共入户宣传200余次，开展座谈会30场次，受教育群众2万余人，切实筑牢平安根基。
02
解“民忧”，搭建警民连心桥
关注“反家暴”“反校暴”“反医闹”等民生问题，着力构建“防管控”一体化的基层治安防范体系。一是健全风险预警机制。建立矛盾纠纷预警机制，通过每月台账小结、每季度分析研判等措施，及时发现潜在风险和重大矛盾，形成研判报告，做到“第一时间出警、第一时间处置、第一时间维权”，有力维护正常的医疗秩序和校园、家庭暴力，先后处理家庭暴力警情30余起、调解校园学生打架斗殴12起、调解和处理医闹纠纷5余起。二是优化远程调解服务。创新实施“互联网+”运用，探索“远程视频调解”服务，完善律师驻所、律师调解工作，针对“医、校、家”三大类敏感案事件，采取主管部门牵头，公安、司法、律师紧密配合的方式，适时开展远程视频调解工作，便于律师、专家远程解疑答惑，第一时间参与调解，最快速度解决问题，省时省力，节约高效。三是全力消除社会戾气。对初次在村社无法销号化解的矛盾，采取“问诊+串门”“独立+联席”“申请+委托”等形成，联合“会诊”二次疏导，探索形成“一般纠纷就地调解、疑难纠纷联合调解、重大纠纷分级调解”的多元模式。同时建立跟踪回访机制，对可能出现反复甚至激化的，及时采取相应的防范措施，有效预防“民转刑”案件发生。已成功化解各类矛盾纠纷150余起，调解成功率达100%，成功劝阻了多起因婚恋纠纷可能引发的恶性案件，辖区内矛盾纠纷总量下降21.3%，有力消除社会戾气，有效预防恶性案件。
03
纾“民困”，构建和谐大家园
始终坚持以人民为中心的理念，突出亮点培育，打造“枫桥式公安派出所”特色服务品牌。一是成立“综合指挥室”。充分发挥综合指挥室“智慧大脑”作用，引领“两队”工作，对治安形势进行日通报、周研判、月分析，打破办案民警与社区民警“条块壁垒”，同步联动，办案民警先期处置，社区民警后续跟进，实现“警务+服务+管控”的有效互动。确保各类矛盾纠纷精准掌握，重点区域精准管控，各类案（事）件有效处置。二是成立“宝丰警务室”。以“亲企、便企、惠企、护企”主线，联合园区管委会、司法局、劳动监察大队、企业高管层成立服务企业发展专项办、矛盾纠纷化解专班，建立企业网格与护航警务、保卫人员“1+1+N”工作机制，通过每周一次警务室工作例会、每月一次警企联席会，每月一次联合行动、每季度一次联合走访的“四个一”工作制度，进一步明确工作目标、细化工作任务、规范工作流程，群策群力、协商共治，形成“警企联合互动”的工作格局，助力推动我县招商引资大环境提质增效。三是成立“藏乡田园警务”。结合辖区多元化民族特色，因地制宜，开创“藏乡田园”警务模式，利用藏族同胞重大特色节日等开展民族联谊会，社区民警与村重点困难户，主动结成帮扶对子，深入田坎地头扶持产业发展、讲解安全常识、开展户政服务，真心实意谋实事办好事，今年以来，共为辖区群众办理各类证件证明60起，提供咨询90余次，开展帮扶300余人。
