汶川县坚持三个“导向”，积极探索楼栋长队伍自治机制，不断充实社区治理服务力量，全面激活社区治理新“栋”能，努力做到“群众的事用心办、大家的事商量办”，切实为群众办实事、做好事、解难事，持续健全社区居民参与多元自治新模式。
以问题为导向，聚焦解决“三个治理难题”。解决“服务难覆盖”问题。汶川县物业管理未覆盖的老旧院落共有50个，依托专兼职社区工作者全覆盖开展服务工作任务量大，通过选育楼栋长队伍，实现人均服务人数由1313人优化至255人，网格精细化程度提高5.1倍。解决“信息难收集”问题。楼栋长充分发挥人头熟、情况明的优势，排查风险隐患476条。积极协助人口普查、流动人口管理，实现管理楼栋住户基本情况动态掌握。居民通过楼栋长反映问题、寻求帮助98人次，提出意见建议35条次。解决“力量难聚集”问题。楼栋长牵头发动本楼栋居民积极参与社区（小区）志愿服务，形成50支合计1375人的志愿服务队，累计开展志愿服务活动570余场次。同时，协调落实社区“大党委”57个成员单位、3500余名党员干部落实“社区双报到”。
以质量为导向，聚力把好“三道选人关口”。严把推荐关。按照每栋居民楼均配备1名楼栋长的目标，通过个人自荐、居民举荐、组织推荐相结合的方式，动员居民广泛参与楼栋长竞选，确保每个楼栋至少2名候选人，并建立“候选人”信息库。严把审核关。对照社区“两委”干部选任标准，通过社区初审、镇党委并多部门审查、社区公示、民政局备案等程序，确保将熟悉小区人员、环境、事务，有热情、有意愿、有能力参与社区治理与发展事务的群众纳入“候选人”队伍。严把选举关。选举楼栋长前，镇、社区再次“面对面”与每一名候选人谈心，将职责任务和担子压力讲透讲明，确保全部候选人都有强烈意愿与坚定信念。选举中，各位候选人先行发表竞选演讲、作出公开承诺，随后由本楼栋居民代表公开投票，得票高者上岗履职。县城各社区共选出楼栋长108名，并从中择优选举组建业委会。
以服务为导向，聚心建立“三项运行机制”。建立协商议事机制。楼栋长与本楼栋居民代表建立定期协商议事机制，收集本楼栋居民困难诉求和对楼栋管理、社区（小区）治理的意见建议。落实“社区党组织+业委会+居民代表+网格员”制度，共同协商议定社区（小区）治理重大事项。楼栋长组织楼栋议事会、参加社区座谈会等40余人次。建立清单管理机制。发挥社区“大党委”制度优势，针对楼栋长收集居民困难诉求、意见建议形成“问题困难清单”“意见建议清单”，分别交由“大党委”成员单位党组织认领。制定“责任清单”，建立“党员干部领办、成员单位协办、社会力量合办”模式，限时办理或答复，楼栋长全程跟踪，做到“件件有回应、事事有回音”，累计解决群众问题困难和开展便民服务1500余件次，办理或答复群众意见建议35条次。建立公示奖评机制。将楼栋长收集并办理民生实事、解决困难诉求、答复意见建议情况进行定期挂榜公示“晾晒”，各楼栋长在横向对比中提高了履职积极性。社区将楼栋长履职情况纳入考核并确定一定优秀比例，同时开展“优秀案例”“优秀居民”“优秀志愿者”等评选，每年在运行经费中拿出一定额度进行奖励，已评选并奖励优秀楼栋长3批次、23人次。（中共汶川县委组织部）
