农村集体“三资”是乡村振兴的基础条件，主要是指农村集体资金、资产、资源。根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》，对农村集体“三资”监管提出了明确要求，作出详细规定。当前，加强农村集体“三资”监管是发展壮大村级集体经济、夯实乡村振兴物质基础的必然要求，要进一步推进监管制度化、规范化，切实维护乡村群众利益。
监管要有机构，明确农村集体“三资”监管工作责任链。从一些地方巡视巡察发现问题看，乡村振兴领域的集体经济组织还存在一些问题。比如，一些农村集体经济组织产权归属不清晰、权能不完整、流转不顺畅、保护不严格等问题突出，对村级集体经济发展是巨大的制约因素，必将影响乡村振兴进程。要进一步厘清农村集体“三资”监管责任，建立健全监管工作机构，明确监管任务和责任，确保农村集体“三资”监管有力有效，防止出现“空窗期”。当前和今后一个时期，要重点围绕农村集体“三资”财务复核，及时组建专业财会队伍，配备专业设备，确保农村集体经济会计核算业务顺利开展，规范农村集体“三资”立体化管理，全面形成“村财镇管、市县监督”的工作新格局。
监管要有指导，确保农村集体“三资”监管工作有力度。上级指导下级，是确保工作有力有序推进的重要方式。在农村集体“三资”监管工作中，县以下“指挥部”在财务核算、资产清算方面专业性不够，还存在不少能力上的短板，特别是村一级问题尤为凸显。针对这一现状，必须强化上级部门指导下级的功能作用，农业农村部门要明确专人监督指导县级农村集体“三资”财务复核中心工作，各镇（街道）要结合实际落实专职人员负责审核辖区内各村录入数据、审核财务票据、维持农村集体“三资”管理平台日常运行，各村要明确专人负责村集体经济组织报账和资产管理工作。通过上级指导下级，构建形成上下贯通的工作体系，确保“三资”监管工作业务不出错，高效推进落实。
监管要有规范，推动农村集体“三资”监管工作制度化。制度是推进农村集体“三资”监管的最有力保障。必须建立健全相关制度机制，在监督、管理、核算、复查、公开等方面健全制度，重点建立健全农村集体“三资”管理制度、档案管理制度等各类规章制度，确保农村集体“三资”监管工作有据可查、有规可依、有效推进，确保经得起历史和人民的检验。制度建立起来之后，关键在执行落实。农业农村、财政、纪检监察等部门要做好“监督员”，切实加强对各项规章制度执行落实的工作指导，推动各项制度落到实处，防止制度不落实或落实打折扣出现“空转”现象，不断提高农村集体“三资”监管工作实效。（卢玉华）
