1988年底，习近平总书记任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。“四下基层”既是工作制度，也是工作方法，更是密切联系群众的“连心桥”。广大党员干部要深刻领会“四下基层”的精神要义，解锁基层工作“密码”，以实际行动谱写不负使命、不负人民的时代华章。
一是“党的路线方针政策下基层”，变“政策方针”为“家喻户晓”，让“民心”在基层凝聚。宣传党的路线、方针、政策下基层是“四下基层”的重大任务，要变“党的政策主张”为“群众自觉行动”。积极探索活动主体和创新载体，充分发挥党员中心户先锋模范作用。充分利用“小阵地▪微讲堂”和文化活动特色宣讲，用“乡音”传递“党音”的方式将党的重大政策方针传递到基层党支部的“神经末梢”。抓住主题教育契机，打造现场教学点、开展沉浸式学习，坚持开门搞教育、开设主题公开课，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
二是“调查研究下基层”，变“闭门造车”为“基层问策”，让“民意”在基层收集。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。将“我为群众办实事”与“四下基层”相结合，持续深化“大调研、大走访、大服务”活动，主动选择问题多、困难大、矛盾集中的农村、社区、企业等单位开展调研，着力研判解决信访热点难点问题。广大党员干部要坚持把解决人民群众关心的突出问题作为出发点和落脚点，始终把人民群众安危冷暖放在心上。要坚持求真务实、真抓实干，发扬“钉钉子”精神，以狠抓落实的务实作风和实际行动，认真开展调查研究、深入了解民情、广泛集中民智，切实把情况摸清楚，把症结分析透，把对策研究透。
三是“信访接待下基层”，变“群众上访”为“干部下访”，让“民忧”在基层化解。“信访接待下基层”是党员干部联系群众的“连心桥”。习近平在宁德工作期间，亲自带头开展信访接待下基层活动，带着感情去接待来访群众，变“上访”为“问访”，现场解答群众咨询、受理群众举报、督查相关单位落实情况。广大党员干部要大力弘扬“马上就办”精神，变“被动接访”为“主动下访”，面对面地倾听群众的诉求，耐心细致地为群众解释有关政策和法规，切实为人民群众排忧解难。要始终坚持以人民为中心的发展思想，带着感情去抓信访工作，用心用情用力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，把群众工作送到“家门口”。
四是“现场办公下基层”，变“遥控指挥”为“现场解题”，让“民愿”在基层实现。现场办公抓落实，是打通服务群众“最后一公里”的有效举措。广大党员干部要主动到基层一线去解决问题、到基层一线去推动工作，不讲条件、不找借口，做到“民有所呼、我有所应；民有所求、我有所为”，切实为人民群众解难题、办实事。要始终坚持人民至上理念，用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，积极回应人民群众所想所盼，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚持为民初心，全力推进利民惠民政策落实。把握全局、突出重点，尽力而为、量力而行制定配套措施，项目化、具体化高效落实稳经济促发展各项措施。分类施策、组合出拳，持续发力，下透政策“及时雨”，让市场主体“青山常在”，让人民群众看到变化、得到实惠。（蔡雨君）
