近年来,晋江市积极探索刑满释放人员安置帮教新模式,聚焦“三围绕三精准”,着力推进安置帮教工作精准化、规范化,最大限度预防和减少重新违法犯罪,为维护改革发展、稳定大局、实现全市社会和谐稳定作出积极贡献。
围绕“帮教谁”,建立一套制度“精准识人”
规范衔接制度。实行重点帮教对象和一般帮教对象分类衔接机制,重点对象严格落实必接必送、一般帮教对象及时对接接回,确保全部对象联系得上、衔接到位。实行“一帮一”“多帮一”,建立帮教小组,签订帮教协议,落实帮教责任,确保衔接工作落实到位。
健全档案制度。加强档案规范管理和业务指导,通过安置帮教管理系统逐一核实登记,落实“一人一档”,确保建档率100%;每季度抽查各镇(街道)司法所安置帮教工作档案,开展信息核查比对,确保辖区安置帮教对象“底数清、情况明”。
完善排查制度。建立“两头包”“双列管”制度,加强沟通协作,及时互通信息,签订委托协议,实行委托帮教,及时通报重点人员的基本信息、风险隐患等情况。
围绕“谁来帮”,建立一套体系“精准管人”
强化组织机构。切实履行平安建设重点人群组牵头协调职能作用,及时调整充实刑满释放人员安置帮教工作领导小组,确保机构、人员、基本设施落到实处。
完善组织网络。积极推进安置帮教向社会化延伸,充分发挥工会、共青团、妇联、个协、老龄委、关工委等社会群团组织的帮教力量优势,推动形成覆盖全市、深入村(社区)、贴近刑满释放人员、责任落实到位的帮教组织网络。
发动社会力量。通过政府购买服务形式,依托心理健康管理机构,对有重新犯罪倾向的、存在家庭重大变故的、心理存在障碍的等刑满释放人员,采取定期和实时相结合的方式开展心理疏导和干预,并根据需要提供心理健康服务。
围绕“怎么帮”,建立一套方案“精准帮人”
保障工作经费。制定出台加强刑满释放人员安置帮教工作经费保障的实施意见,明确安置帮教工作经费的开支范围,从制度层面上规范全市安置帮教经费保障和使用。
加强技能培训。联合市人社局开展刑满释放人员技能培训,结合地区主流市场和经济特色,组织80名刑满释放安置帮教人员参加电子商务技能培训,打通刑满释放人员回归社会、融入社会”“最后一公里”。
提供就业扶持。组织各级安置帮教机构积极对接热心公益事业的企业,培育打造安置帮教基地,目前全市已建立8个安置帮教就业基地,提供就业岗位71个。(陈金昌)