近年来,大唐赤峰新能源事业部党委、纪委合力落实全面从严治党要求,纪检部门与职能部门强化沟通协调做实各项监督工作,纪委深化政治监督、专项监督和日常监督有机贯通,立足监督专责机关职责推动党内监督、职能监督落地见效,“大监督”工作格局已经初步形成。
发挥协助督促作用,推动落实主体责任
事业部纪委协助党委召开全面从严治党专题会议、年度党风廉政建设和反腐败工作会议,学习传达习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署,围绕上级单位工作安排,研究事业部全面从严治党各项工作。推动全面从严治党向纵深发展,明确主体责任和监督责任的工作界面,督促党委研究制定全面从严治党主体责任清单,明确党委履行党的建设责任的具体任务,明确党委书记和领导班子其他成员履行全面从严治党责任内容;研究制定全面从严治党监督责任清单,立足党内监督专责机关职责,更好协助推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。印发事业部党风廉政建设责任分工通知,每年组织领导干部根据实际情况签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》;督促领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任,每年按照分工全面开展谈心谈话工作,实现谈话全覆盖,切实加强对党员干部的日常教育、监督和管理。
建立健全监督机制,不断整合监督力量
印发《关于完善党风廉政建设和反腐败工作协调机制推动形成监督合力的实施办法》,并成立事业部党风廉政建设和反腐败工作协调小组,不断强化业务部门监督管理“第一关口”责任意识,实现违规违纪线索相互移送无缝对接,增强监督实效,充分发挥综合监督在企业治理中的综合性保障作用。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组职能和党支部联络纽带作用,开展纪委委员和党支部纪检委员履职方式课题研究工作,通过梳理全年党风廉政建设重点工作和日常监督工作内容,对照纪委和党支部职能,研究纪委委员和纪检委员履职方式、履职范围,总结可行的做法和经验,拟定纪委委员主要职责和日常工作8项、纪检委员6项,着力将监督触角向生产一线延伸。推行“清廉单元”建设,分别在本部、各场站、项目部公示党委和纪委邮箱,不断畅通信访举报渠道。针对近年来问题线索暴露出管理制度不健全、管理界面不清晰、管理流程有漏洞等问题,针对问题向职能部门提出整改建议,修订制度、明确责任、完善流程,切实发挥了治理效能。
不断强化过程协同,切实增强监督质效
将专责监督和职能监督积极对接,在围绕中心工作开展履职待遇、物资采购、工程建设、食堂管理、车辆管理、绩效分配、能源保供、场站规范管理等重点领域和重要管理事项开展专项监督工作前,根据检查事项与有关职能部门成立联合检查组,职能部门负责发现业务问题,纪检部门查找业务问题别后可能发生的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题,实现有效对接、捆绑发力。整合力量落实场站专项巡察整改任务,对照巡察发现问题积极举一反三,组织所属所有场站对照自查,并充分考虑场站“小远散”实际特点,组织党群、纪检、综合管理部等相关业务部门成立党支部指导服务队,深入各场站党支部,既监督检查发现问题,又讲解业务指导整改,历时两个月实现场站党支部指导服务全覆盖,合力高效完成整改任务。通过日常提醒增强各部门职能监督自觉,纪委充分履行对部门“一把手”的监督责任,结合被谈话人员岗位职责,把实时重点工作、监督检查发现问题、潜在廉洁风险点嵌入谈话流程进行重点提醒,每年做到谈话“全覆盖”,督促部门负责人认真履行业务监督职责。相关职能部门在没有硬性工作要求的情况下,根据实际情况,主动向纪检部门报备节日期间车辆封存管理信息、领导人员办公用房和异地交流住房情况等,形成了“双向奔赴”的合力监督氛围。
深化监督制度改革,有效破解监督难题
充分发挥党内监督主导作用,强化党委全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的综合效能,发挥纪委监督的协助引导推动功能,不断织密党内监督网。加强职责范围内监督工作,把自上而下的组织监督、同级相互监督、自下而上的民主监督结合起来,严格党的组织生活制度,坚持党内谈话制度,落实述责述廉制度,把督促党员履行义务与保障党员权利统一起来,充分调动党员参与监督的积极性。“四责”协同推进“大监督”体系建设,建立完善党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通协同的有效机制,党委加强统筹协调,使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。党委书记坚定扛起第一责任人责任,班子成员在职责范围内履行监督职责,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管、勇于监督,领导推动各职能部门发挥作用、相互贯通,推动各类监督贯通协调、形成合力。纪委在“大监督”体系建设工作中履行推动完善监督体系职责,做实专责监督,协助党委完善监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制,推动监督体系高效运转。从体制机制上破解监督难题,持续深化监督制度改革,完善制度体系,增强制度的严肃性和权威性,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。同时不断强化业务部门“管业务就要管监督”理念,把业务监督要求写进制度,坚决从业务范围落实各自监督责任。按照制度明确的协作配合的方式渠道认真落实工作,消除贯通协调的盲区和堵点,加强纪检监督同各类监督的信息沟通、线索移送、措施配合和成果共享,不断凝聚监督合力、提升监督质效。(许云飞)