近年来，面对复杂的经济形势，为解决小微企业和个人创业的资金难题，南丰县推出创贷“1+N”（“创贷‘1+N’、助力乡村振兴”在2022年度第二届公共就业服务专项业务全国总决赛中荣获“优秀就业服务项目”三等奖）举措，积极探索创贷政策助企纾困、惠民创业新机制，采取政策上门、精准对接、优化服务等举措，落实落细创业担保贷款政策，力求通过发放1比贷款实现N项效应，着力提升普惠金融服务服务实体经济能力，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
一、主要做法
（一）强化宣传推广。创业主体对政策的知晓度是落实创业担保贷款政策的基础。一方面，利用各种新媒体对创贷政策开展全方位的普宣，让各经营主体对政策有概念性了解。另一方面，开展“源来好创业”活动，结合南丰实际，采取政策上门方式，深入工业园区、乡村以及南丰蜜桔协会、南丰龟鳖协会等产业行业协会，开展政策集中宣讲，详细解读经办流程，让政策多跑路、创业者少跑腿。
（二）强化信用评级。为破解创业主体存在的担保难题，进一步加快信用体系建设，为创业主体信贷疏通了堵点。南丰农商行、邮政储蓄南丰支行等合作银行根据各自的业务特点，纷纷开展整村“信用村”、“信用协会”授牌工作，着力加大信用贷工作力度。
（三）强化精准对接。设立了党员先锋岗，变窗口被动受理为工作人员主动服务，做到精准对接。一是精准对接小微企业。针对该县工业园区电子信息、绿色食品等产业链企业，用好金融机构等渠道归集企业金融需求信息，采取上门服务、电话微信联络等举措，为泰信锂业、鸿远果业等一批小微企业申请创贷贴息实行“一对一”的工作辅导。二是精准对接支柱产业。为实现金融支持乡村振兴发展的目标，该县针对南丰蜜桔、南丰龟鳖两大支柱产业的农民创业主力军，着重在种养、经销、加工等产业链各环节，加大创贷金融服务输出，保障农民自主创业、返乡农民工创业的金融需求。三是精准对接重点群体。通过大数据比对及时掌握了解脱贫人口、农民、退役军人、高校毕业生、残疾人等重点群体创业情况，通过手机短信“速递”创贷政策信息，并在资金额度给予倾斜。
（四）落实普惠属性。为推动普惠金融政策在基层落实，努力提升普惠金融服务的覆盖率、可得性、满意度。一方面，定标准。出台《关于制定各行各业创业贷款项目金额核定标准的通知（暂行）》、《关于核定“龟鳖养殖”项目申请创业担保贷款贷款金额标准的通知（暂行）》、《关于核定“水果种植”项目申请创业担保贷款贷款金额标准的通知（暂行）》等操作性内控文件，用于指导创贷工作开展，确保普惠性。另一方面，强监督。创业担保贷款涉及面广，群众普遍关注，为确保这项公权力的规范运行，县就业中心对新贷项目实行定期评审，并邀请县纪委监委派驻同志现场监督，在项目类型和经营情况、人员类别和贷款额度等方面的审核做到公平公正，有效杜绝“招呼贷”、“人情贷”，为创业者申请贷款营造良好的环境。
二、主要成效
南丰县通过实施“创贷1+N”组合拳，创贷担保贷款政策效应逐步放大，取得了较好成效。
一是创业主体获得贷款实现高增长。截至2023年12月底，1615余人、16家小微企业共获得创业担保贷款共计2.9273亿元，贷款总额同比55.67%，完成全年民生工程指导计划的284.2%，贷款总额是2020年底的2.83倍。其中，个人创贷免担保信用贷款1305笔、19151.05万元，分别占总笔数总金额的80.8%和77.4%。
二是创业带动就业能力实现大提升。根据个贷带动就业台账显示，个人担保贷款各项目直接带动就业4683人次、同比增长28.58%，每笔个贷直接带动就业能力在3-4人。小微企业除带动稳定就业之外，带动灵活就业能力不断提升。以鸿远果业为例，每年从8月-第二年5月生产加工期，每天吸纳灵活就业人数在80—300人不等。
三是支持乡村振兴产业发展力度加大。截至2023年12月底，共发放个人创业担保贷款2.4743亿元，其中：扶持乡村振兴产业项目（贷款9770万元、占比39.5%，同比增长99.4%）。
下一步，南丰县将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在江西考察重要讲话精神，按照“走在前、勇争先、善作为”的要求，深入实施就业优先战略，落实就业优先政策，按照普惠金融新政策和省市工作要求，发挥好创业担保贷款这项普惠金融政策在基层就业创业方面的推动作用，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。（南丰县就业创业服务中心）
