党的二十大报告指出，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。随着平台经济快速发展，以外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播等为代表的新业态青年群体不断壮大，已经成为推动经济社会发展的重要力量。如何把这一规模庞大、流动性强、职业形态灵活的青年群体广泛团结凝聚在党的周围，不仅关系青年成长发展，也关系党的执政基础和基层治理现代化建设。
近年来，各地坚持党建引领，持续推进暖“新”驿站、青年之家、党群服务中心等阵地建设，在权益保障、生活服务、志愿活动等方面开展了大量探索，取得积极成效。但与此同时，新业态青年组织覆盖难、联系保持难、持续凝聚难等问题仍然不同程度存在。究其原因，并非组织建设力度不足，而是在青年需求日益多元、职业流动不断增强的新形势下，传统组织动员方式已难以完全适应新业态青年特点。新时代增强新业态青年组织凝聚力，不能仅依靠行政动员和组织覆盖，更需要坚持党建引领，把精准服务作为联系青年、凝聚青年、引领青年的重要抓手，在服务中建立联系、在联系中增进认同、在认同中实现凝聚，不断把党的组织优势转化为青年工作的实际成效。
精准服务不是一般意义上的公共服务，而是坚持需求导向、问题导向和效果导向，把党的组织优势转化为服务优势、把服务优势转化为凝聚优势的重要实践，是新时代党的群众路线在新业态青年工作中的具体体现。精准服务体现了新时代党的群众路线由“广覆盖”向“精准化”的实践创新，推动组织联系由“组织覆盖”向“情感联结”不断深化，促进组织凝聚由“资源集聚”向“价值认同”持续提升。因此，新时代增强新业态青年组织凝聚力，应坚持把精准服务贯穿党的建设全过程，把服务作为联系青年的起点、凝聚青年的纽带、引领青年的载体，推动形成“以服务建立联系、以联系增进认同、以认同强化凝聚、以凝聚促进发展”的良性循环，不断把党的政治优势、组织优势转化为新业态青年工作的实际成效，为团结引领广大新业态青年听党话、跟党走奠定更加坚实的组织基础。
（一）坚持精准感知需求，把群众工作建立在真实需求基础之上
群众路线的前提是了解群众、贴近群众。做好新业态青年工作，首先要准确掌握青年群体的新变化、新需求、新期待。应健全常态化需求收集和动态研判机制，综合运用实地走访、问卷调查、线上互动、平台数据分析等方式，及时掌握不同职业、不同年龄、不同发展阶段新业态青年的实际需求，推动青年需求由“被动反映”向“主动感知”转变。要坚持分类施策、精准画像，根据外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播等不同群体特点，建立差异化、精细化服务清单，使服务更加符合青年成长规律和职业特点，不断提高服务的精准性和有效性，让党的关怀真正送到青年心坎上。
（二）坚持精准供给服务，把解决现实问题与促进全面发展统一起来
服务青年不能停留于解决一时困难，更要着眼青年长远发展，不断提升服务供给的层次和质量。要在持续做好休息驿站、法律援助、健康关爱等基础保障服务的基础上，把服务重点逐步延伸到职业发展、技能培训、学历提升、就业指导、心理疏导、家庭支持等成长性服务领域，构建覆盖工作、生活、成长全过程的服务体系。要更加注重青年参与服务设计和服务评价，推动“组织提供什么”向“青年需要什么”转变，使服务供给更加精准、更具温度、更富实效。通过持续优化服务内容，把解决现实需求与促进青年成长结合起来，不断增强青年获得感、幸福感和归属感，使精准服务真正成为增强组织凝聚力的重要支撑。
（三）坚持精准联结组织，把服务优势转化为组织优势
新时代组织凝聚力的形成，既依赖组织覆盖，更依赖关系联结。对于新业态青年而言，建立稳定的组织联系比一次性活动更加重要。要依托党群服务中心、暖“新”驿站、青年之家等阵地，打造集学习交流、政策咨询、权益维护、成长支持、志愿服务于一体的综合服务平台，构建线上线下融合、日常联系与重点服务相结合的联系机制。积极探索“线上报到、线下服务”“流动党员联系点”“社区青年合伙人”等组织方式，推动联系渠道由阶段性向常态化延伸，由组织覆盖向关系凝聚深化，在持续服务中建立信任，在经常联系中深化感情，在共同实践中强化组织认同，使党组织真正成为新业态青年愿意靠近、主动参与、长期依托的重要组织力量。
（四）坚持精准价值引领，把组织凝聚力转化为发展推动力
增强组织凝聚力，最终目标是把广大新业态青年更加紧密地团结在党的周围，引导青年把个人奋斗融入党和国家事业发展大局。要坚持思想引领与实践引领相结合，把社会主义核心价值观教育、理想信念教育贯穿服务全过程，引导青年在服务群众、志愿公益、基层治理等实践中厚植家国情怀、强化社会责任。完善典型培育和激励机制，大力宣传新业态青年先进事迹，积极选树优秀党员、青年先锋、志愿服务典型，让先进典型成为青年学习的榜样、成长的方向。同时，建立更加完善的参与反馈和成长激励机制，把青年参与志愿服务、基层治理、公益实践等情况与评优评先、能力提升、职业发展有机衔接，使青年在参与中体现价值、在奉献中获得成长、在成长中增强认同，不断实现从服务对象到组织成员、从组织成员到先锋力量的转变。
（作者：天津城建大学经济与管理学院 杜宁宁）
【本文为2026年天津市社科界“十百千”主题调研活动项目成果】
