一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。党的二十大报告提出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”
一直以来，广泛动员社会力量形成健康帮扶的强大合力，改善困难地区医疗卫生水平和农村困难人口看病就医困境，正是中国人口福利基金会“健康暖心基金”的初衷和使命。
图1 健康暖心为山西省大宁县捐赠巡诊车为村民提供健康体检服务
10年来，“健康暖心基金”以国家卫生健康委员会和国家中医药管理局的定点帮扶县为核心，同时辐射带动更多脱贫县，广泛发动社会各界力量，积极筹集善款，通过定点帮扶常规资助、挂职干部资金支持、对口帮扶、党建帮扶、物资捐赠等多种形式，组织实施了一系列富有成效的公益项目。
这些项目的实施，极大地改善了定点帮扶县的生产生活条件，为脱贫户的稳定增收、拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。
“一免三助”守护群众健康（小标题）
6月底，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，村民张贵云忙完田里的农活儿，回到家后也依然闲不住，常备的小药箱她会不定期拿出来整理，标注好哪些药品临近过期，缺少的也要在小本子上记下来。
小药箱看似普通，却也“五脏俱全”，里面不仅有防治感冒、活血止痛、抗病毒等常用药品，还有创可贴、消毒液、棉签等小创伤应急处置卫生材料。
“日常干活和生活中，发生轻微刮伤、碰伤、头疼脑热等突发情况，自己就能简单处理。”张贵云说，生活在大山深处的村里人，平日里跑一趟县城不太方便，有点“不舒服”都习惯硬撑，中国人口福利基金会“健康暖心基金”送来的“幸福小药箱”，给村民们带来了实实在在的便利。
图2 健康暖心向陕西省榆林市捐赠巡回诊疗车
2018年1月，冬日的丹巴县气温尽管很低，但岳扎乡的困难群众却感受到了浓浓的暖意。中国人口福利基金携手多家爱心企业，为全县困难家庭送来5000个“幸福小药箱”（包括生活日常必备药品、健康手册以及爱心回馈卡等），价值48.5万余元。
当年，“幸福小药箱”在一定程度上有效缓解了当地缺医少药的困境，普及了群众科学用药健康知识。如今4年过去，村民们的日子一天比一天好，脸上的笑容越来越灿烂，小药箱给予的温暖，早已化为心底难以言说的感激。
这份感恩之情，缘于2013年，中国人口福利基金会组织实施的“健康暖心工程”。当年，在国家卫生健康委财务司指导下，该基金会工作人员组织专家团队多次走进吕梁山片区进行调研，逐渐梳理出“一免三助”的健康帮扶模式。
“一免”即为困难家庭免费发放“幸福小药箱”等应急物品和健康宣传手册，“三助”即从“助患者、助医生、助机构”三个层面，缓解经济困难地区医疗资源匮乏和医疗人才短缺。
为使“健康暖心工程”持续有效开展，2014年，在国家卫生健康委财务司支持指导下，中国人口福利基金会成立“健康暖心扶贫基金”，后更名为“健康暖心基金”，为“健康暖心工程”的持续开展提供资金保障。
10年来，“健康暖心基金”聚焦解决基本医疗有保障的突出问题，对大病患者进行救助、为特定患病个体及家庭提供生活补助，帮助经济欠发达地区医务人员进修学习、提高技术水平，通过捐助医疗设备改善卫生硬件条件、经验交流提升医疗机构管理能力，使老百姓能够在家门口就医，缓解看病难、看病贵的问题，最终实现“人人健康、家家幸福”。
进一步扩大健康帮扶普惠范围（小标题）
多年来，“健康暖心基金”将加强基层卫生能力建设作为主攻方向，注重落实困难人群基本医疗有保障的同时，还关注人群健康和环境健康，将全民健康促进作为健康保障底线性工作和重要项目，进一步扩大健康帮扶政策的普惠范围。
为促进经济欠发达地区卫生事业发展、做好健康帮扶工作，2017年5月，“健康暖心基金”支持山西省大宁县30万元，用于县人民医院采购透析室水处理设备和透析室用房改造装修。
目前，大宁县需要进行肾透析的困难患者，基本都能在县人民医院接受治疗，减少了往返市里透析的舟车劳顿和经济负担。
采访中，一名肾透析患者表示，县里建立透析室以后，再也不用长期在市级医院往返奔波，降低了治疗难度，还减免了治疗费用，这对于像他一样的患者来说，就是最大的福利。现在，生活质量得到了很大提高，“相信日子会越来越好、越来越有希望”。
图3 健康暖心为项目县捐赠396台制氧机
据介绍，2015年至2018年，“健康暖心基金”共投入3140.7万元支持定点帮扶县开展县域卫生服务能力建设，包括信息化建设、医疗卫生设备购置、标准化村卫生室建设、乡镇卫生院设施改善等，使定点帮扶县的医疗卫生服务能力实现跨越式提升。
与此同时，该基金还致力于设立健康暖心小屋、印发健康宣传材料、改善乡村环境等系列项目，为提高全民健康生活理念、形成健康生活方式、改善居民生活环境，发挥了积极作用。
在改善基层医疗卫生服务能力的同时，“健康暖心基金”也关注脱贫地区的民生保障。为改善藏区孩子们的学习生活、帮助孩子们温暖过冬，“健康暖心基金”动员爱心企业，向青海省杂多县莫云乡中心寄校捐赠羽绒服、运动鞋、围巾和运动裤等生活物资，满足藏区学生日常生活所需。
图4 健康暖心为青海省杂多县莫云寄宿学校学生捐赠防寒衣物
2023年，“健康暖心基金”动员爱心企业，为大宁、永和、清涧、子洲、于都、杂多等项目县捐赠制氧机396台，价值388.99万元，提高了公众的健康水平；为满足城乡居民应急救助的需求，向子洲县捐赠5台AED设备，同时为子洲县捐赠61.72万元，采购口腔科专业医疗器械，以加强县级医院重点科室建设；为杂多县采购并捐赠价值56.7万元的医学检验设备，提高疾控中心疾病诊断、治疗和预防能力。
山西省五寨县是国家级生态示范县。2018年以来，“健康暖心工程”在当地探索实施中医药多元价值的帮扶模式，从党建、健康、产业、消费、文化等多维度全面助力五寨县成功脱贫。
期间建设的“五寨中医药文化宣教基地”，如今已经成为当地百姓和中小学校师生学习传统文化、了解中医中药的重要教育基地。对外开放至今，共接待参观人数两万多人次，先后举办了18期中小学生“中医药文化进校园”专题宣教活动。
如今，村民们在生活中时时可见笑意扬在脸上，谈及家乡时，发自内心的感到舒畅和自豪。见证着发生在眼前的变化，大家更加认同和信任“健康暖心基金”，对今后的日子充满干劲。
多元帮扶带动乡村振兴 （小标题）
产业兴，才能乡村兴。随着国家医疗保障制度不断完善，“健康暖心基金”动态调整资助重心，从单纯的健康救助、健康保障项目逐渐转向健康相关产业和民生项目，从解决眼前问题向注重可持续性发展转变，从以县级项目为主逐渐向乡级、村级项目倾斜。
受益于“健康暖心基金”，2016年，山西省大宁县开展果树地间种植中草药项目，种植者可以得到每亩补助200元的直接收入，在当年和以后的3年中平均每年还能通过药材获得3000多元收益，部分经济困难人员实现了年收入翻一番。
同样在“健康暖心基金”支持下，山西省永和县开展“一村一品”产业行动，扶持建设家庭经济困难村民参与的特色农副业项目，不仅建立了农民合作社，提高了个人收入，还培育了一批本土优势产业和龙头企业，带动了当地经济整体发展，扩大了健康帮扶政策效益。
结合五寨县中药材产业和资源特点，“健康暖心基金”扶持五寨县中药材品牌建设、五寨县中药材基地建设、晋西北中药健康产业孵化园能力提升等多个项目，促进五寨县中药材规范化种植及生产、加工、销售等产业发展，提升五寨县中药材产业发展技术水平，促进县域中药材相关产业和经济的进一步发展，使中药材产业发展成为五寨县主导产业。
图5 健康暖心为陕西省子洲县捐赠AED急救设备并开展培训
数据显示，2015年至2020年，“健康暖心基金”向村集体经济累计投入6099.59万元，围绕项目县主导产业和资源禀赋，广泛动员社会资源，支持相关产业帮扶项目57个，覆盖养殖业、种植业等，进一步盘活当地特色产业，改善了基础设施，拓展了就业渠道，引进了发展机遇，带动了村民增收和当地经济发展，变单一“输血救助”为多元“造血自生”，实现从县域人口健康向县域经济健康的逐步推进。
针对定点帮扶县的年老、大病人群，该基金特别设计开展技术门槛相对较低、前期投入相对较少的产业帮扶项目，并以政府为平台搭建和保障产品销售渠道，为解决医疗保障后的困难人群建立稳定的收入模式，进一步防止因病返贫、因病致贫情况的发生。
在各地巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的过程中，“健康暖心基金”的注入，成为撬动当地优势产业发展的杠杆，不仅当地政府积极参与，也提升了社会资源的合作信心和投入力度，使得项目能够结合各方优势进一步做大做强，在可持续发展中，汇聚起推动县域经济社会发展和乡村振兴的磅礴力量。
“作为国家卫生健康委领导的帮扶基金，我们将依托卫生健康资源，动员更多社会力量助力乡村振兴。”中国人口福利基金会相关负责人表示，今后将依托卫健系统资源优势，加强乡村振兴带头人、专业技术人才培训力度，进一步为乡村振兴提供有力的人才支撑。
眼下，在山西省永和县索驼村，玉菇甜瓜即将进入成熟期。“健康暖心基金”正在带动更多村民“种”出增收致富“甜”日子，推动着村民健康、产业发展、村居环境的美丽蝶变。
