威海市公安局高区分局坚持把依法保障企业合法权益作为服务经济发展大局的重中之重,着力打造“经盾守护·法企同行”安商护企品牌,以高质量法治环境护航经济社会高质量发展。
分析形势,聚焦“护企”,纵深推进各专项工作
高区公安分局2021年经济犯罪立案数31起;2022年立案数58起;2023年立案数56起。根据近几年来的经济案件发案数据统计结果显示,经济犯罪呈现多发高发态势,新型经济犯罪手段层出不穷,企业遭受经济犯罪侵害的几率不断增加,利益损失也日趋增大,威胁着市场经济的健康发展。
开展“鲁剑”等专项行动。针对合同诈骗、职务侵占、挪用资金、商业贿赂等违法犯罪涉案金额多、影响破坏大的特点,依托资金流向深挖、赃款追踪挽回,千方百计减少企业损失。去年8月,成功破获全区首起串通投标案,查清犯罪嫌疑人在近600余个招标项目中,采用行贿手段与企业内部人员内外串通招投标项目,涉案金额高达1亿余元,目前,涉案嫌疑人已全部抓获。
以“云端打击”主战模式。依托经侦应用云平台,深耕线索,依法严厉打击扰乱企业生产秩序、危害税收征管、破坏市场竞争秩序等各类违法犯罪行为,破获非国家工作人员受贿案、职务侵占案等多起重大案件,为企业挽回经济损失上千余万元。
打击高发性涉企犯罪。针对辖区内企业职务犯罪高发、频发,犯罪手段新型化、分工精细化、人员职业化等犯罪趋势和新特点,充分应用信息化作战手段,深度经营、拓线深挖,全力打击涉企职务犯罪。2023年以来,立涉企案件36起,破案20起,抓获犯罪嫌疑人28人,破案数同比上升11%。
集中力量,聚焦“安企”,攻坚涉企大案要案
威海市公安局高区分局落实“项目警务”服务保障机制、优化涉企案件侦办,全面实施“生态警务”,助力重大项目建设有序推进、重点企业持续健康发展。
2022年11月,威海市公安局高区分局紧紧围绕涉企案件高发的商贸领域从涉案人员、资金开展抽丝剥茧工作,从资金的最终“合法”控制,结合请托事由敏感节点及特定人员、特定关系人“保管、处分”该资金进行资金穿透分析,寻线深挖,成功破获一起非国家工作人员受贿案件,抓获犯罪嫌疑人1名,涉案金额1200余万元。
2022年11月8日,威海某医疗科技有限公司报警称:原公司员工王某燕因涉嫌犯罪被公安机关抓获后,公司对其经手的业务进行审计发现,公司原总经理傅某在公司工作期间有部分业务不合理且傅某和发生业务的公司经营者来往密切,怀疑发生业务的公司有向其输送利益的嫌疑。
高区公安分局接到此线索后立即进行受理,于次日11月9日立案侦查。立案后高区分局党委对此案件高度重视,责令经侦大队集中力量,对此案快速攻坚,经侦大队成立4组每组3人的侦查小组。3个小组从犯罪嫌疑人傅某的履历、职责、分工入手,结合调取的公司任职、分管工作职责等资料及经手的业务项目识别、锁定受贿行为。首先从嫌疑人的特定人员、特定关系人个人银行账户入手,调取了犯罪嫌疑人傅某家属的银行流水信息,结合业务项目款请款时间节点,找寻行受贿线索;其次从银行流水中IP、端口、MAC地址入手,查明向嫌疑人受贿的犯罪事实;而后从项目结算时间节点入手,结合资金流水综合分析、碰撞、比对,同一段时间节点有无资金转入、出或存取现异常,综合研判找寻行犯罪线索;另1小组连夜奔赴江苏、浙江、上海等十几个地市寻找与嫌疑人存在业务往来的公司开展取证工作。
最终,通过20余天跨4省12地的调查取证,在强大的审讯攻势和强有力的证据面前,犯罪嫌疑人傅某如实供述了犯罪事实,确保了案件顺利移送审查起诉,高区公安分局亮剑护企安商,切实维护了企业合法权益。
多点发力,聚焦“助企” 持续优化营商环境
规范执法行为。对涉嫌经济犯罪的公司企业法定代表人,在不影响案件侦办工作的前提下,慎用剥夺人身自由的强制措施;对涉案公司企业的资金、物资,慎重采取冻结、查封和扣押措施,以避免造成“抓了一个人,垮了一个企业”和影响企业正常生产经营的后果,维护企业和职工的切身利益和生产生活秩序。始终把损失能否挽回作为评价办案效果的重要标准,高度重视侦查阶段的追赃工作,最大限度地为受害单位和个人挽回损失,达到法律效果、社会效果和经济效果的和谐统一。
延伸经侦触角。按照经侦工作向规模以上企业延伸的要求,在规模以上企业建立经侦工作站,推进常态化宣传防范服务,跟进企业保护,加强企业监管,实现从“事后侦办”到“事前预防”的转变。以高区分局经侦大队为例,在威高集团建立经侦助企联络站,实行警企共建。经侦民警定期深入到各企业进行走访,征求企业对公安部门的意见建议,共开展政策宣讲6次,为企业开展法治体检2次,收集意见建议5条,协调解决企业实际困难20余条,做到了有针对性的为企纾困、排忧解难。
强化预警防范。结合打击经济犯罪工作,及时掌握辖区各类市场经济主体已经或可能出现的抽逃资金、资金链断裂、破产倒闭等情况,对涉嫌经济犯罪的及时立案侦查;对尚不构成犯罪的,及时通报有关部门,重大情况及时报告党委、政府。
构建多维宣传矩阵。以打击防范经济犯罪宣传“十百千工程”和“5.15经侦集中宣传日”为抓手开展线下宣传,进企业6家、进学校2所、进社区33个开展经侦普法宣传活动,解答群众咨询120余人次,发放宣传资料1000余份,延伸了经侦宣传触角;充分发挥新媒体平台媒介线上宣传作用,利用“高区警方在线”公众号刊登经侦宣传文章、发送经侦犯罪宣传内容,先后报送发布预警信息7条,打造了全覆盖、无死角宣传阵势;打造经侦“点亮”工程,广泛利用辖区内的高铁站、金融网点、商场、户外屏幕等载体,设置专门版面、安排播出时段,全方位开展经济犯罪公益宣传活动,切实构建了“线下+线上”的宣传格局,向社会公众展现了高区公安分局打击经济犯罪、优化营商环境、护航经济发展的决心。（王森)
