湖南省2023届选调生 单长江
2026年6月召开的全国党建工作座谈会深刻指出，习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循。作为一名在基层工作的选调生，我深切体会到，基层党建的核心考验在一个“实”字。然而从基层现实看，形式上的“有”易、功能上的“实”难，这一落差在“十五五”规划开启城乡融合发展新阶段的背景下愈发凸显。新的部署要求我们必须回答一个命题——推动基层党建完成从“有形覆盖”向“有效引领”的实质性跨越。而实现这一跨越，必须首先正视当前基层党组织普遍存在的组织建设“建而不用”、群众工作“访而不应”、队伍建设“压而无力”三大症结。
一、组织建设方面：破解“建而不用”的症结，关键在于祛虚向实，用“主体激活”注入引领活力
基层党组织标准化建设推进多年，活动阵地、制度标牌、台账记录等硬件要素已基本完备。但在实践中，部分党员参与组织生活停留于“人到场、签个到”，主体意识未能真正激发。表面上看是组织生活形式单一，根子上却是工作重心出现了偏差——重“建阵地”的显性成果、轻“聚人心”的隐性效能，重“有没有”的留痕、轻“灵不灵”的实效。
这种偏差不纠正，组织覆盖再广也难以转化为引领力量。检验党建成效的标准不在展板上、台账里，而在党员是否真正从“被组织”转向“要组织”。因此，激活组织功能不能仅靠制度约束，更要靠实践淬炼。在防汛抗洪、森林防灭火的关键时期，基层党员第一时间集结转移群众的场景印证了这一点——先锋意识不是教育出来的，而是在服务群众、破解难题的实践中唤醒的。
当组织生活从“会议室”延伸至“第一线”，把主题党日嵌入产业发展、矛盾调处、民生服务等具体场景，党员便在办实事中完成了身份确认，组织生活的实质感由此而生。从追求“阵地建了”到追求“人心活了”，这是基层党组织从“有形覆盖”迈向“有效引领”的关键一步。
二、群众工作方面：破解“访而不应”的症结，关键在于取信于民，用“信任重建”筑牢引领根基
密切联系群众是党的优良传统，干部下沉走访的频次和覆盖面近年来显著提升。但一个值得深思的现象随之出现：走访频次增加了，部分群众的响应热情并未同步提升，“面对面”换来的却不是“心连心”。表面看是工作方法的问题，深层次看却是工作评价标尺的偏移——把“去了多少次”当成效、把“记了多少条”当成果，却忽视了群众工作最核心的标尺：承诺是否兑现、问题是否解决。
群众工作的成效不在走访台账的厚度，而在群众心里的温度。当走访收集的诉求因缺乏刚性闭环而有回应无落实，群众从期待到失望，逐渐形成心理上的“信任脱敏”，这比从未走访更损伤组织威信。信任一旦透支，修复远比初始建立更为困难。
正因如此，破局的关键不在于“多跑几趟”，而在于构建“说了就算、定了就办”的制度闭环。在实践中，我所在的三合镇依托镇村组三级调解网络，推行“三次调解、一次回访”工作法，将每一件诉求从受理、办理到反馈形成完整链条，三起省级交办的重复信访积案全部化解，2025年以来矛盾纠纷调解成功率保持在97%以上。这充分说明，当一件件承诺真正兑现，群众对组织的信任便从透支转向积蓄，基层党组织就有了最深厚的民意根基。从追求“走访频次”到追求“办结实效”，这是从“有形覆盖”迈向“有效引领”的民心支撑。
三、队伍建设方面：破解“压而无力”的症结，关键在于严管厚爱，用“组织温度”强化引领保障
近年来，任务层层传导、问责日趋严格，乡镇干部承受着较大压力。客观审视，“压力传导”是推动工作的必要手段，但如果“压”的力量过强而“保”的力量不足，队伍容易出现“只求过关、不求过硬”的消极心态，执行力看似到位、创造力却趋于衰减。这种状况的背后，同样是管理理念的失衡——把“压了多少担子”“追了多少责任”当管理成效，却忽视了队伍战斗力的真正来源：干部的归属感与成长感。
队伍建设不仅要看任务完成了没有，更要看队伍带好了没有。一支被压得喘不过气、看不到成长的队伍，短期或许能完成任务，长期必然失去活力。因此，破解这一症结，关键在于寻求严管与厚爱的均衡。严管是刚性约束——要以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，从严规范“小微权力”运行，让干部知敬畏、守底线。厚爱则需要制度与情感两条腿走路：制度层面，基层减负不能止于建台账、走过场，必须厘清权责边界，让干部回归主责主业；情感层面，则要正视干部的精神需求和成长渴求。
我所在的三合镇办公、生活条件相对落后，可干部队伍斗志昂扬、作风优良，正是因为镇党委一方面组织作风研讨会、业务互学培训会，让党员干部增强本领、知晓“底线”；另一方面举办传统文化、农业耕种等文体活动，让干部在艰苦条件下依然感到有归属、有成长。当严管让干部清楚“什么不能做”、厚爱让干部感到“被看见被需要”时，这支队伍就有了守底线不动摇、干事业不懈怠的内在定力。从追求“压力传导”到追求“严管厚爱”，这是基层党组织从“有形覆盖”迈向“有效引领”的组织保障。
基层党建工作本质上是一场关于“人心”的深耕。组织建设破解“建而不用”，核心是赢得党员的心，让形式回归实质；群众工作破解“访而不应”，核心是赢得百姓的心，让承诺归于兑现；队伍建设破解“压而无力”，核心是赢得干部的心，让严管融于厚爱。三颗心聚在一起，实质重于形式、兑现重于承诺、厚爱重于严压，基层党建才能完成从“有形覆盖”向“有效引领”的实质性跨越。面向“十五五”新征程，广大党员干部要始终以坚强党性为根基，在服务群众中践行初心，在推动发展中担当使命，努力交出不负组织、不负人民的合格答卷。
